Выселение из общежития

Согласно общепринятому определению, общежитием называется жилье для временного проживания. Но, как известно, все временное постоянно. Общежития — это специальные жилые помещения, предоставляемые определенным лицам для пребывания на время, отведенное особым соглашением. Специфика договора о найме временного жилья заключается в его срочности, а именно в оформлении документа на определенный срок. Кроме того, между владельцем помещения и нанимателем устанавливаются договорные обязательства особого правового статуса, например, трудовые или образовательные. Жилое помещение предоставляется на период обучения или на момент выполнения работ. Вступивший в силу новый Жилищный кодекс от 2005 года внес свои коррективы в сферу правоотношений между жильцами таких помещений и владельцами зданий. Обозначилась острая проблема с выселением жильцов из общежитий, которые получали право проживания по правилам старого Кодекса. Возникло множество судебных споров и неоднократное возмещение морального вреда по убедительным искам. Судебная коллегия ВС пришла к выводу, что проблема кроется в неправильном толковании законов.

Законные причины для выселения из общежития

Расторжение контракта о найме жилья в специализированном помещении может производиться без согласия сторон. Другими словами, наймодатель может расторгнуть договор самостоятельно в судебном порядке. Происходит принудительное выселение и наниматель покидает жилье вместе с семьей.

Выселение из общежития по новому жилищному кодексу

Основания для выселения по суду предусмотрены законом:

  • разрушение и порча жилого помещения нанимателем или членами его семьи, а также другими лицами, за которых несет ответственность наниматель
  • нецелевое использование жилья
  • просроченные задолженности — неоплаченные счета по коммунальным выплатам более шести месяцев
  • неоднократное нарушение спокойствия соседей, препятствующее комфортному совместному проживанию
  • иные ситуации, которые регламентируются ст. 83 ЖК

Почему суды лихорадит?

Судебная практика столкнулась с конфликтом жилищных кодексов старого и нового образца. Точнее с тем, что владельцы служебных помещений читают новый Жилищный кодекс так, как им это удобно. Разговор ведется не о студенческих общежитиях, где проживают во время учебы или практики, а о тех, которые были раньше. Жилье принадлежало организациям, а специальные здания делились на женские и мужские. И ордера выдавались на основании старых правил совершенно иначе, чем в нынешнее время. Жилищный кодекс старого образца не относил такие помещения к временному жилью. Но в новых реалиях и с вступлением нового кодекса владельцы зданий, а также учреждения обслуживающие муниципальные общежития решили в одночасье сделать это жилье временным. Хотя многие семьи проживают на этой площади немало десятков лет. Выселение таких семей без предоставления иного жилья незаконно. По искам о выселении без права предоставления жилья фигурирует основание об отсутствии ордеров на данную жилплощадь. Но отсутствие ордеров и договоров о найме не могут служить причиной выселения, так как это не является нарушением закона со стороны нанимателя. Порядок заселения в общежития, а также выдача договора о найме и ордеров регулируются пунктом 10 положения об общежитиях, изданного в 1988 году, но отредактированного постановлением правительства в № 726 в 1993. Так пункт 10 данного положения гласит: основанием для заселения граждан в служебное жилье считается ордер установленного образца, выданный администрацией организации, в чьем ведении находится здание общежития. В момент заселения правила обязывают нанимателя сдавать ордера администрации общежитий. Кроме того, в пункте 15 того же положения указывается, что заселение в общежития производится исключительно при наличии ордеров и в строгом соответствии с их предписанием. В соответствии с Федеральным законом № 5242-1 от 1993 года, отредактированного под № 127 в 2004 года, принято считать местами проживания: общежития, дома маневренного фонда, дома для престарелых, интернаты для инвалидов и другие. К местам пребывания, то есть местами временного проживания, закон относит: пансионаты, кемпинги, гостиницы и другие подобные пункты.

Судебная практика

Верховный суд, столкнувшись с множеством исков о незаконном выселении, принял решение о запрете выселения жильцов на основании отсутствия ордеров у наемника помещения. Кроме того, высшая судебная инстанция особым постановлением подтвердила, что жильцы, проживающие, в служебных помещениях, обладают неоспоримым правом на приватизацию своих квадратных метров. При этом не имеет значения, сколько раз здание общежития меняло собственников. В качестве прецедента приводился судебный процесс в Краснодарском крае, где был подан коллективный иск жильцов одного из общежитий. Все они получали площади в общежитии в советские годы, работая в устричном хозяйстве. После закрытия предприятия здание общежития несколько раз меняло владельцев. После выхода нового Жилищного кодекса местная администрация объявила жильцов нелегалами, оценивая их проживание, как самоуправство. Основанием для выселения в исковых заявлениях послужило отсутствие ордеров у наемников помещений. Жильцы доказали, что вселялись на законном основании, а ордера были отданы администрации общежития. В Верховном суде учли эти факты и признали требования о выселении незаконными. В рекомендациях для судебных инстанций суд прописал, что законное вселение, фактическое проживание в помещении и оплата коммунальных услуг является законным, даже при отсутствии ордера.

Советы

Вас выселяют из общежития по суду? Необходимо разобраться законно ли.
Есть веское основание для оспаривания законности выселения из общежития. Судебная аналитика показывает, что множество исков о выселении из мест общего проживания или служебных помещений оспаривается. Такая практика вызвана незнанием владельцев помещений о ст.13 закона о вступлении нового Жилищного кодекса. В этом законе указано на невозможность выселения граждан, получивших право проживания в общежитии до принятия нового ЖК.

Могут ли выселить разведенную женщину из общежития с несовершеннолетним ребенком, на том основании, что служебная площадь предоставлена мужу?
Женщина после развода приобретает новый статус одинокого лица, воспитывающего несовершеннолетнего ребенка. Практика выселения таких лиц из общежития без обеспечения их другим жильем категорически запрещена законом. Выселять женщину с ребенком придется в другое помещение. Организации предстоит обеспечить их жильем, даже если мать с ребенком фактически не проживают в общежитии после развода.

Р І Ш Е Н Н Я
іменем України

5 лютого 2010 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі:

головуючого — судді Рябота В.І.,

при секретарі Риндя Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом відкритого акціонерного товариства «Будмаш» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи: профспілковий комітет ВАТ «Будмаш», відділ у справах дітей Прилуцької міської ради, про виселення, —

В С Т А Н О В И В:

Як зазначає позивач у листопаді 2004 року відповідачка ОСОБА_1 звернулася до голови правління ВАТ «Будмаш» з заявою про надання їй та її дочці кімнати в гуртожитку підприємства у зв’язку з сімейними обставинами і за розпорядженням останнього відповідачка вселилася до гуртожитку.

КАК ВЫСЕЛИТЬ ИЗ ОБЩЕЖИТИЯ

Мотивуючи тим, що голова правління надаючи дозвіл на вселення відповідачки в гуртожиток порушив вимоги чинного законодавства, яким передбачено, що жила площа в гуртожитках надається лише за спільним рішенням адміністрації підприємства та профспілкового комітету, на підставі чого видається спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в гуртожиток, а відповідачка такого ордеру не отримувала, що відповідачці було надано дозвіл на тимчасове поселення, що відповідачка до теперішнього часу зареєстрована за іншою адресою, позивач і просить суд виселити відповідачку, разом з дітьми, з гуртожитку ВАТ «Будмаш», без надання іншого житлового приміщення.

В судовому засіданні представник позивача та представник профспілкового комітету підтримали заявлені вимоги.

Відповідачі та представник відділу у справах дітей Прилуцької міської ради заявлених вимог не визнали і просять відмовити в задоволенні позовних вимог.

Свідок ОСОБА_3 пояснила суду, що на даний час вона зареєстрована в гуртожитку ВАТ «Будмаш», вселилася в гуртожиток вона, разом з сім’єю, ще в 1993 році, але прописали їх там лише в 1994 році, нікого ордеру на заселення вона не отримувала.

Свідок ОСОБА_4 пояснив суду, що в 2004 році він працював головою профкому ВАТ «Будмаш», стосовно відповідачки він знає, що вона працювала на підприємстві і проживала в гуртожитку, але на підставі чого він не знає, оскільки профком питання її поселення в гуртожиток не розглядав. Спільні засідання профкому та адміністрації з питань надання жилплощі в гуртожитку проводилися дуже рідко, чи були випадки поселення робітників в гуртожиток лише за вказівкою керівника він не знає, оскільки останній не повідомляв йому про таки випадки. Особисто він станом вселення та проживання працівників в гуртожитку не цікавився.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги задоволенню не підлягають з таких підстав:

Свої вимоги про виселення відповідачів з гуртожитку позивач обґрунтовує тим, що останні вселилися в гуртожиток незаконно, лише на підставі особистого рішення голови правління ВАТ, проте в матеріалах справи є рішення Прилуцького міськрайонного суду від 9 вересня 2009 року про зобов’язання ВАТ «Будмаш» провести реєстрацію відповідачів в зазначеному гуртожитку в кімнаті, яку вони займають на даний час (а.с. 15 ), і дане рішення ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 1 грудня 2009 року залишено в силі ( а.с. 16-18 ). В зазначеному рішенні та ухвалі визначено, що хоча вселення відповідачів в гуртожиток і відбулося з порушенням вимог чинного законодавства, але не самоправно, а з дозволу посадових осіб ВАТ «Будмаш» , і підстав, з яких відповідачі можуть бути виселені з гуртожитку без надання іншого жилого приміщення суд не вбачає.

За таких обставин, оскільки існує рішення суду, яке набрало законної сили, то відповідно до вимог п. 3 ст. 61 ЦПК України обставини ( в даному випадку правомірність вселення відповідачів в гуртожиток і питання щодо їх виселення з гуртожитку без надання іншого жилого приміщення ), встановлені судовим рішенням в цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ. Тобто, оскільки іншим судовим рішенням встановлено, що підстав, з яких відповідачі можуть бути виселені з гуртожитку без надання іншого жилого приміщення, не має, то в даному випадку в задоволенні позовних вимог має бути відмовлено.

Керуючись ст., ст. 10, 60, 209, 213, 214, 215 ЦПК України, суд —

В И Р І Ш И В :

Відкритому акціонерному товариству «Будмаш» в задоволенні позовних вимог до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про виселення – ВІДМОВИТИ в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга на рішення суду має бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, також апеляційна скарга, без подачі заяви про апеляційне оскарження, може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Согласно общепринятому определению, общежитием называется жилье для временного проживания. Но, как известно, все временное постоянно. Общежития — это специальные жилые помещения, предоставляемые определенным лицам для пребывания на время, отведенное особым соглашением. Специфика договора о найме временного жилья заключается в его срочности, а именно в оформлении документа на определенный срок. Кроме того, между владельцем помещения и нанимателем устанавливаются договорные обязательства особого правового статуса, например, трудовые или образовательные. Жилое помещение предоставляется на период обучения или на момент выполнения работ. Вступивший в силу новый Жилищный кодекс от 2005 года внес свои коррективы в сферу правоотношений между жильцами таких помещений и владельцами зданий. Обозначилась острая проблема с выселением жильцов из общежитий, которые получали право проживания по правилам старого Кодекса.

Выселение из общежития по новому жилищному кодексу

Возникло множество судебных споров и неоднократное возмещение морального вреда по убедительным искам. Судебная коллегия ВС пришла к выводу, что проблема кроется в неправильном толковании законов.

Законные причины для выселения из общежития

Расторжение контракта о найме жилья в специализированном помещении может производиться без согласия сторон. Другими словами, наймодатель может расторгнуть договор самостоятельно в судебном порядке. Происходит принудительное выселение и наниматель покидает жилье вместе с семьей. Основания для выселения по суду предусмотрены законом:

  • разрушение и порча жилого помещения нанимателем или членами его семьи, а также другими лицами, за которых несет ответственность наниматель
  • нецелевое использование жилья
  • просроченные задолженности — неоплаченные счета по коммунальным выплатам более шести месяцев
  • неоднократное нарушение спокойствия соседей, препятствующее комфортному совместному проживанию
  • иные ситуации, которые регламентируются ст. 83 ЖК

Почему суды лихорадит?

Судебная практика столкнулась с конфликтом жилищных кодексов старого и нового образца. Точнее с тем, что владельцы служебных помещений читают новый Жилищный кодекс так, как им это удобно. Разговор ведется не о студенческих общежитиях, где проживают во время учебы или практики, а о тех, которые были раньше. Жилье принадлежало организациям, а специальные здания делились на женские и мужские. И ордера выдавались на основании старых правил совершенно иначе, чем в нынешнее время. Жилищный кодекс старого образца не относил такие помещения к временному жилью. Но в новых реалиях и с вступлением нового кодекса владельцы зданий, а также учреждения обслуживающие муниципальные общежития решили в одночасье сделать это жилье временным. Хотя многие семьи проживают на этой площади немало десятков лет. Выселение таких семей без предоставления иного жилья незаконно. По искам о выселении без права предоставления жилья фигурирует основание об отсутствии ордеров на данную жилплощадь. Но отсутствие ордеров и договоров о найме не могут служить причиной выселения, так как это не является нарушением закона со стороны нанимателя. Порядок заселения в общежития, а также выдача договора о найме и ордеров регулируются пунктом 10 положения об общежитиях, изданного в 1988 году, но отредактированного постановлением правительства в № 726 в 1993. Так пункт 10 данного положения гласит: основанием для заселения граждан в служебное жилье считается ордер установленного образца, выданный администрацией организации, в чьем ведении находится здание общежития. В момент заселения правила обязывают нанимателя сдавать ордера администрации общежитий. Кроме того, в пункте 15 того же положения указывается, что заселение в общежития производится исключительно при наличии ордеров и в строгом соответствии с их предписанием. В соответствии с Федеральным законом № 5242-1 от 1993 года, отредактированного под № 127 в 2004 года, принято считать местами проживания: общежития, дома маневренного фонда, дома для престарелых, интернаты для инвалидов и другие. К местам пребывания, то есть местами временного проживания, закон относит: пансионаты, кемпинги, гостиницы и другие подобные пункты.

Судебная практика

Верховный суд, столкнувшись с множеством исков о незаконном выселении, принял решение о запрете выселения жильцов на основании отсутствия ордеров у наемника помещения. Кроме того, высшая судебная инстанция особым постановлением подтвердила, что жильцы, проживающие, в служебных помещениях, обладают неоспоримым правом на приватизацию своих квадратных метров. При этом не имеет значения, сколько раз здание общежития меняло собственников. В качестве прецедента приводился судебный процесс в Краснодарском крае, где был подан коллективный иск жильцов одного из общежитий. Все они получали площади в общежитии в советские годы, работая в устричном хозяйстве. После закрытия предприятия здание общежития несколько раз меняло владельцев. После выхода нового Жилищного кодекса местная администрация объявила жильцов нелегалами, оценивая их проживание, как самоуправство. Основанием для выселения в исковых заявлениях послужило отсутствие ордеров у наемников помещений. Жильцы доказали, что вселялись на законном основании, а ордера были отданы администрации общежития. В Верховном суде учли эти факты и признали требования о выселении незаконными. В рекомендациях для судебных инстанций суд прописал, что законное вселение, фактическое проживание в помещении и оплата коммунальных услуг является законным, даже при отсутствии ордера.

Советы

Вас выселяют из общежития по суду? Необходимо разобраться законно ли.
Есть веское основание для оспаривания законности выселения из общежития. Судебная аналитика показывает, что множество исков о выселении из мест общего проживания или служебных помещений оспаривается. Такая практика вызвана незнанием владельцев помещений о ст.13 закона о вступлении нового Жилищного кодекса. В этом законе указано на невозможность выселения граждан, получивших право проживания в общежитии до принятия нового ЖК.

Могут ли выселить разведенную женщину из общежития с несовершеннолетним ребенком, на том основании, что служебная площадь предоставлена мужу?
Женщина после развода приобретает новый статус одинокого лица, воспитывающего несовершеннолетнего ребенка. Практика выселения таких лиц из общежития без обеспечения их другим жильем категорически запрещена законом. Выселять женщину с ребенком придется в другое помещение. Организации предстоит обеспечить их жильем, даже если мать с ребенком фактически не проживают в общежитии после развода.

Согласно общепринятому определению, общежитием называется жилье для временного проживания. Но, как известно, все временное постоянно. Общежития — это специальные жилые помещения, предоставляемые определенным лицам для пребывания на время, отведенное особым соглашением. Специфика договора о найме временного жилья заключается в его срочности, а именно в оформлении документа на определенный срок. Кроме того, между владельцем помещения и нанимателем устанавливаются договорные обязательства особого правового статуса, например, трудовые или образовательные. Жилое помещение предоставляется на период обучения или на момент выполнения работ. Вступивший в силу новый Жилищный кодекс от 2005 года внес свои коррективы в сферу правоотношений между жильцами таких помещений и владельцами зданий. Обозначилась острая проблема с выселением жильцов из общежитий, которые получали право проживания по правилам старого Кодекса. Возникло множество судебных споров и неоднократное возмещение морального вреда по убедительным искам. Судебная коллегия ВС пришла к выводу, что проблема кроется в неправильном толковании законов.

Законные причины для выселения из общежития

Расторжение контракта о найме жилья в специализированном помещении может производиться без согласия сторон. Другими словами, наймодатель может расторгнуть договор самостоятельно в судебном порядке. Происходит принудительное выселение и наниматель покидает жилье вместе с семьей. Основания для выселения по суду предусмотрены законом:

  • разрушение и порча жилого помещения нанимателем или членами его семьи, а также другими лицами, за которых несет ответственность наниматель
  • нецелевое использование жилья
  • просроченные задолженности — неоплаченные счета по коммунальным выплатам более шести месяцев
  • неоднократное нарушение спокойствия соседей, препятствующее комфортному совместному проживанию
  • иные ситуации, которые регламентируются ст. 83 ЖК

Почему суды лихорадит?

Судебная практика столкнулась с конфликтом жилищных кодексов старого и нового образца. Точнее с тем, что владельцы служебных помещений читают новый Жилищный кодекс так, как им это удобно. Разговор ведется не о студенческих общежитиях, где проживают во время учебы или практики, а о тех, которые были раньше. Жилье принадлежало организациям, а специальные здания делились на женские и мужские. И ордера выдавались на основании старых правил совершенно иначе, чем в нынешнее время. Жилищный кодекс старого образца не относил такие помещения к временному жилью. Но в новых реалиях и с вступлением нового кодекса владельцы зданий, а также учреждения обслуживающие муниципальные общежития решили в одночасье сделать это жилье временным. Хотя многие семьи проживают на этой площади немало десятков лет. Выселение таких семей без предоставления иного жилья незаконно.

Выселение из общежития: судебная практика

По искам о выселении без права предоставления жилья фигурирует основание об отсутствии ордеров на данную жилплощадь. Но отсутствие ордеров и договоров о найме не могут служить причиной выселения, так как это не является нарушением закона со стороны нанимателя. Порядок заселения в общежития, а также выдача договора о найме и ордеров регулируются пунктом 10 положения об общежитиях, изданного в 1988 году, но отредактированного постановлением правительства в № 726 в 1993. Так пункт 10 данного положения гласит: основанием для заселения граждан в служебное жилье считается ордер установленного образца, выданный администрацией организации, в чьем ведении находится здание общежития. В момент заселения правила обязывают нанимателя сдавать ордера администрации общежитий. Кроме того, в пункте 15 того же положения указывается, что заселение в общежития производится исключительно при наличии ордеров и в строгом соответствии с их предписанием. В соответствии с Федеральным законом № 5242-1 от 1993 года, отредактированного под № 127 в 2004 года, принято считать местами проживания: общежития, дома маневренного фонда, дома для престарелых, интернаты для инвалидов и другие. К местам пребывания, то есть местами временного проживания, закон относит: пансионаты, кемпинги, гостиницы и другие подобные пункты.

Судебная практика

Верховный суд, столкнувшись с множеством исков о незаконном выселении, принял решение о запрете выселения жильцов на основании отсутствия ордеров у наемника помещения. Кроме того, высшая судебная инстанция особым постановлением подтвердила, что жильцы, проживающие, в служебных помещениях, обладают неоспоримым правом на приватизацию своих квадратных метров. При этом не имеет значения, сколько раз здание общежития меняло собственников. В качестве прецедента приводился судебный процесс в Краснодарском крае, где был подан коллективный иск жильцов одного из общежитий. Все они получали площади в общежитии в советские годы, работая в устричном хозяйстве. После закрытия предприятия здание общежития несколько раз меняло владельцев. После выхода нового Жилищного кодекса местная администрация объявила жильцов нелегалами, оценивая их проживание, как самоуправство. Основанием для выселения в исковых заявлениях послужило отсутствие ордеров у наемников помещений. Жильцы доказали, что вселялись на законном основании, а ордера были отданы администрации общежития.

В Верховном суде учли эти факты и признали требования о выселении незаконными. В рекомендациях для судебных инстанций суд прописал, что законное вселение, фактическое проживание в помещении и оплата коммунальных услуг является законным, даже при отсутствии ордера.

Советы

Вас выселяют из общежития по суду? Необходимо разобраться законно ли.
Есть веское основание для оспаривания законности выселения из общежития. Судебная аналитика показывает, что множество исков о выселении из мест общего проживания или служебных помещений оспаривается. Такая практика вызвана незнанием владельцев помещений о ст.13 закона о вступлении нового Жилищного кодекса. В этом законе указано на невозможность выселения граждан, получивших право проживания в общежитии до принятия нового ЖК.

Могут ли выселить разведенную женщину из общежития с несовершеннолетним ребенком, на том основании, что служебная площадь предоставлена мужу?
Женщина после развода приобретает новый статус одинокого лица, воспитывающего несовершеннолетнего ребенка. Практика выселения таких лиц из общежития без обеспечения их другим жильем категорически запрещена законом. Выселять женщину с ребенком придется в другое помещение. Организации предстоит обеспечить их жильем, даже если мать с ребенком фактически не проживают в общежитии после развода.

Согласно ст.105 Жилищного Кодекса РФ в общежития на период работы, службы или учебы заселяют сотрудников организации, военнослужащих или учащихся. На этот период между организацией (наймодателем) и сотрудником, или учащимся (нанимателем) заключается договор найма жилого помещения.

Основанием для прекращения такого договора служат увольнение или окончание учебы (в том числе и отчисление из учебного учреждения).

Договор считается расторгнутым при переезде нанимателя на другое место жительства. Если вам необходимо временно выехать из общежития, и вы хотите оставить за собой комнату, предупредите об этом работодателя. Тогда не придется оспаривать права на нее.

По инициативе нанимателя или по соглашению сторон досрочное расторжение договора возможно в любое время. По инициативе наймодателя договор расторгается только по решению суда (ст. 83, ст.101 ЖК РФ).

В каких случаях возможно выселение из общежития по инициативе нанимателя?

В каких случаях наймодетель имеет право на выселение:

  • если более полугода без уважительной причины вы не оплачиваете коммунальные услуги и не вносите плату за помещение. Частичная оплата хотя бы за один месяц из шести делает подачу иска за неуплату невозможной.
  • если вы или члены вашей семьи наносите вред помещению и / или соседям, нарушаете их права (шумите, устраиваете разгул и пьянство, разводите животных и не ухаживаете за ними должным образом).
  • используете комнату в общежитии не по назначению.
  • если Вы лишены родительских прав и, согласно судебному предписанию, не имеете права занимать одно помещение с ребенком, в отношении которого прав лишены.

Что делать, если Вас хотят выселить из общежития?

Являетесь ли вы нанимателем или наймодателем, специалисты Центральной коллегии адвокатов г. Москвы помогут решить ваши проблемы – окажут все необходимые консультации и помогут в сборе документов и доказательств.

Если вы приняли решение защищаться самостоятельно, следует помнить — при выселении за неуплату, необходимо как можно быстрее частично или полностью погасить задолженность. Вам не предъявят иск, если задолженность образовалась по уважительной причине, например серьезной болезни или инвалидности, но о ней вы должны предупредить наймодателя.

Адвокат по жилищным спорам

Получить консультацию адвоката по жилищным спорам Вы можете

  • – бесплатная беседа по телефону +7 495 961-71-95;
  • – E-mail: info@moscowadvokat.ru;
  • – личная встреча по адресу: г.

    Выселение из общежития по новому жилищному кодексу, кого за что могут выселить

    Москва, пл. Тверская Застава, 3, оф. 342

Лучше всего записаться на консультацию заранее и лично встретиться с адвокатом. Так вы сможете наиболее полно описать свою проблему и получить исчерпывающий ответ и помощь.

Кого из общежития выселить нельзя?

Некоторые категории граждан защищены от выселения российским законодательством. Согласно ст.103 ЖК РФ это:

  • Члены семей военнослужащих или сотрудников органов безопасности, погибших или пропавших без вести при исполнении служебного задания.
  • Пенсионеры по старости.
  • Члены семьи умершего сотрудника, которому при жизни было предоставлено служебное жилое помещение.
  • Сотрудники, ставшие инвалидами I или II группы вследствие профзаболевания.
  • Дети-сироты или оставшиеся без попечения родителей.
  • Если граждане любой из этих категорий зарегистрированы в соответствующих органах как нуждающиеся в жилье, наймодатель имеет право выселить их только с предоставлением иного жилья.

Как выселить из общежития соседа?

Если ваши соседи по общежитию регулярно нарушают общественный порядок, шумят и дебоширят, обратитесь с письменной жалобой к наймодателю, подкрепив ее доказательной базой.

Наймодатель предупредит дебошира и членов его семьи о необходимости устранить нарушения и установит для этого разумный срок. В случае если предупредительные меры не принесли результата, наймодатель имеет право обратиться в суд. При удовлетворении иска нарушитель обязан освободить занимаемую комнату. Согласно закону на это дается семь дней с момента вступления в силу решения суда. В противном случае выселение происходит в принудительном порядке.

Если вам необходима помощь в принудительном выселении проживающего в общежитии человека, вас незаконно пытаются выселить из общежития или соседи по комнате систематично нарушают ваши права, обращайтесь в Центральную коллегию адвокатов. Наши юристы выстроят оптимальную линию защиты ваших интересов.

Стоимость устных консультаций и советов

от 500 до 2 000 руб.

Стоимость письменного заключения

от 3 000 руб.

Стоимость услуг по представлению интересов в суде первой инстанции

от 25 000 руб.

Если у Вас возникли вопросы, свяжитесь с нами по телефону +7 495 961-71-95

Вопрос о порядке и основаниях выселения из общежитий возникает, как правило, в судебной плоскости по инициативе собственников или владельцев жилых помещений. Если речь идет о выселении в связи с прекращением трудовых отношений или обучения, возникших после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) в 2005 году, ситуация оценивается сугубо исходя из формулировок ст. 103 и 105 ЖК РФ, регламентирующих основания и порядок выселения граждан из специализированных жилых помещений, в том числе общежитий.

Так, ст.

Особенности выселения из общежития

103 ЖК РФ позволяет выселить гражданина через суд в случае его отказа освободить жилое помещение после прекращения договора найма, за некоторыми изъятиями. Преференции в виде предоставления другого жилого помещения при выселении предоставлены следующим категориям граждан:
1) членам семей военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионерам по старости;
3) членам семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалидам I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалидам I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы;
5) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Указанные категории граждан вправе получить другое жилое помещение только в том случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В ст. 105 ЖК РФ установлено, что основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии является прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы.
Следует отметить, что ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) предоставлял работнику, вселившемуся в общежитие, гораздо более ощутимые гарантии при прекращении трудового договора. Одной из самых распространенных считается ссылка выселяемых на факт работы на предоставившем жилье предприятии более десяти лет, а полный перечень гарантий указан в ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.
Так, без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены:
1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;
3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;
4) семьи военнослужащих;
5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;
8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Жилищный кодекс РСФСР также предусматривал возможность выселения бывших работников без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они проработали на предприятии, предоставившем им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. При этом в отношении предоставленных работодателем жилых помещений в общежитиях действовало специальное правило, закрепленное в ст. 110 ЖК РСФСР, согласно которому прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 97).
Возникает справедливый уточняющий вопрос: "Законное вселение до 1 марта 2005 года в общежитие обеспечивает для выселяемого весь объем гарантий, предоставленных ЖК РСФСР?" Увы, правоприменительная практика дает на данный вопрос строго отрицательный ответ.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:
а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР;
б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.;
в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
Большинство судебных споров о выселении из общежитий составляют второй тип ситуаций, в которых права пользования жилыми помещениями приобретены до введения в действие ЖК РФ.
Рассмотрим простой пример из судебной практики (Определение Верховного Суда РФ от 27.11.2012 N 45-КГ12-11).
Гражданин был трудоустроен в образовательное учреждение и вселен в общежитие, находящееся в оперативном управлении образовательного учреждения, в 2000 году. В 2011 году гражданин был уволен по собственному желанию, поэтому владелец общежития обратился с иском в суд о его выселении без предоставления другого жилого помещения. Гражданин обратился в суд со встречным иском о признании права пользования жилым помещением — комнатой в общежитии, ссылаясь на то, что он проработал более 10 лет в учреждении и не может быть выселен, поскольку вселен в общежитие до 1 марта 2005 г. — до введения в действие ЖК РФ. Верховный Суд РФ отменил принятые нижестоящими судами решения об удовлетворении встречного иска о признании права пользования комнатой, указав следующее:
— право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
Довольно часто проживающие в общежитиях лица, получившие койко-место или комнату, не имеют подтверждающих правомерное вселение документов, в связи с чем признают иски о выселении.
Одним из способов разрешения проблемы с выселением в такой ситуации может стать предъявление встречного иска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. При этом сам факт отсутствия договора социального найма или ордера не может служить безусловным основанием для отказа в таком иске, равно как и факт регистрации по месту жительства не влечет возникновения прав на жилое помещение.
Принимая доводы в обоснование возникшего права на пользование жилым помещением до 1 марта 2005 г., суды руководствуются п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, из которого следует, что при вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Ордер на жилое помещение, согласно ст. 47 ЖК РСФСР, являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В качестве доказательств возникновения права пользования жилым помещением судами принимаются трудовые книжки; приказы и распоряжения работодателя и профсоюзных органов; технические документы на здание; квитанции об оплате по договору найма и коммунальных услуг; свидетельские показания.
Иск о выселении из общежития может обосновываться не только прекращением договора социального найма по факту прекращения трудовых отношений или обучения выселяемого.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ выселение граждан из помещений, занимаемых ими по договорам специализированного найма специализированного жилого помещения, возможно в случае расторжения или прекращения договора найма.
В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма была разъяснена Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где особо отмечено, что выезд должен носить добровольный и длительный характер.
В случае если выезд нанимателя носил временный характер, но в результате недобросовестных действий третьих лиц он не смог в дальнейшем вселиться в комнату, целесообразно фиксировать такие факты обращениями в правоохранительные органы.
Статьей 102 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Переход права собственности на жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения.
Пунктом 4 статьи 83 ЖК РФ наймодателю предоставлено право расторгнуть договор социального найма в судебном порядке по причинам:
а) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
б) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
в) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
г) использования жилого помещения не по назначению.
Расторжение договоров найма специализированных жилых помещений, а равно прекращение договоров по иным определенным в законе основаниям во всех случаях дает право требовать выселения нанимателя из занимаемого помещения.
Среди перечисленных оснований для расторжения договора социального найма наибольший интерес представляют случаи выселения из утраченных (разрушенных) жилых помещений. Одновременно с иском о выселении ввиду прекращения договора по данному основанию заявляется иск о вселении нанимателя в иное благоустроенное жилое помещение при наличии к тому оснований.
Таким образом, законодатель установил, что прекращение договора найма специализированного жилого помещения происходит в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, являвшегося предметом договора, т.е. в том случае, если жилое помещение перестает существовать как материальный объект. Жилой дом может быть разрушен в результате его сноса, а также обвала, стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации. В данном случае имеет место физическое уничтожение объекта договора найма и в связи с этим, соответственно, не может быть и самого договора найма.
На основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из сущности данной правовой нормы следует, что общежития, принадлежащие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 — 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
При таких обстоятельствах можно заключить, что каждый спор о выселении из общежитий подлежит тщательному анализу и выявлению оснований для применения тех или иных регулирующих норм законодательства.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Вам также может понравиться

About the Author: admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *