Ответственность управляющей компании

Текущая редакция ст. 238 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности , —
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

Как может применяться статья 238 УК РФ — разъяснения с комментариями

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет.

Комментарий к статье 238 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной — общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный — отношения, обеспечивающие права потребителей;
2) объективная сторона:
— действия, выразившиеся в производстве, хранении или перевозке в целях сбыта (при этом цель сбыта для квалификации указанных деяний обязательна) либо в сбыте товаров и продукции, в выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;
— действия, выразившиеся в неправомерной выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности;
3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет; при неправомерной выдаче официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, — лицо, специально уполномоченное на выдачу такого рода документов;
4) субъективная сторона: по отношению к деяниям характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел); по отношению к указанным в комментируемой статье последствиям (тяжкий вред здоровью либо смерть человека (п."в" ч.2 ст. 238 УК РФ); смерть двух или более лиц (ч.3 ст. 238 УК РФ) — неосторожной формой вины (небрежность, легкомыслие).

В качестве квалифицирующих признаков (ч.2 ст. 238 УК РФ) выступают деяния, характеризуемые по ч.1 ст. 238 УК РФ:
— совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
— совершенные в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
— повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.

К особо квалифицирующим признакам относится смерть двух и более лиц (ч.3 ст. 238 УК РФ), явившаяся следствием совершения деяний, предусмотренных ч.1 и 2 ст. 238 УК РФ
Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст. 238 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний. Преступление, квалифицируемое по ч.2 и ч.3 ст. 238 УК РФ, считается оконченным с момента наступления перечисленных в них последствий: причинения тяжкого вреда здоровью либо смерти хотя бы одного конкретного человека (ч.2) и смерти двух и более лиц (ч.3).

2. Применимое законодательство:
1) Закон РФ "О защите прав потребителей";
2) ФЗ "О техническом регулировании";
3) ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и др.

3. Судебная практика:
1) постановление ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, полученного преступным путем" (в тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. 171 и ст. 238 УК РФ, п.15);
2) гр.П., не имея специального разрешения (лицензии) на право реализации спиртосодержащей жидкости и сертификата соответствия на спиртосодержащую жидкость, в нарушении ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", с целью получения материальной выгоды незаконно осуществляла у себя на дому сбыт спиртосодержащей жидкости приобретателям в пищевых целях для употребления ее в качестве алкогольной продукции. Приобретенная у гр.П. жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 77,2%. Данная жидкость не соответствует требованиям ГОСТ Р 51652-2000 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия", ГОСТ Р 51723-2001 "Спирт этиловый питьевой 95%-ный. Технические условия" в виду нарушения требований, предъявляемых к качеству и безопасности пищевой продукции: наличие посторонних недопустимых компонентов для спирта этилового из пищевого сырья компонентов (неиндетифицируемых по ГОСТ Р 51786-2001). Довести до конца свои преступные действия гр.П. не смогла по независящим от ее воли обстоятельствам, так как в ходе оперативно-розыскного мероприятия "Проверочная закупка" сбытая ею спиртосодержащая жидкость была изъята из оборота. Приговором Шилкинского районного суда от 17.07.2012 по делу N 1-237/2012 гр.П. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 238 УК РФ за совершение покушение на сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, с назначением наказания с применением ч.5 ст. 62 УК РФ, ч.3 ст. 66 УК РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.;
________________
URL: http://actoscope.com/sfo/zabaikalkray/shilka-cht/ug/1/ch-1-st-237-uk-rf25092012-4897699/
3) приговором Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 15.07.2011 гр.А и гр.В. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.2 ст. 238 УК РФ. Они совершили хранение и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей, группой лиц по предварительному сговору. Гражданин А., являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в указанном статусе, находясь в помещении Рыбного торгового комплекса "Пятницкий", приобрел с целью последующей реализации осетрину горячего копчения, не имеющую какой-либо специальной упаковки, специальной маркировки, в том числе указания о сроках ее годности. В последующем, гр.В., являющаяся продавцом торгового павильона, занимаемого гр.А., не имея на указанную осетрину горячего копчения необходимых товаросопроводительных документов, содержащих информацию о ее качестве, источнике происхождения и приобретения, действуя совместно с гр.А., осуществляла в период с 11.03.2011 до 28.03.2011 хранение и сбыт указанной продукции. 21.03.2011 по результатам проведенных оперативного-розыскных мероприятий "Проверочная закупка" и полученных экспертных заключений гр.А. и В. в письменной форме были предупреждены сотрудниками УЭБ ГУ МВД России по г.Москве о недопустимости реализации осетрины горячего копчения ввиду ее опасности для здоровья потребителей. В дальнейшем, после 21.03.2011, несмотря на полученное предупреждение о недопустимости реализации вышеуказанной продукции, будучи осведомленными о ее не соответствии требованиям безопасности здоровья потребителей, гр.А. вступил с продавцом гр.В. в предварительный преступный сговор, направленный на дальнейшее хранение и сбыт вышеуказанной продукции. Реализуя совместный преступный умысел, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, гр.А. (в соответствии с отведенной ему ролью) указанную выше осетрину горячего копчения, являющуюся продукцией, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей, с продажи не снял, после чего гр.В., действуя совместно с гр.А., вплоть до 28.03.2011 осуществляла хранение этой продукции в помещении торгового павильона. Гражданам А. и В. назначено наказание (каждому) в виде штрафа в размере 120000 (сто двадцать тысяч) рублей в доход государства;
________________
URL: http://prateh.ru/poleznaja-informacija/sudebnaja-praktika/statja-238-uk-rf/238-2-a-zamoskvoreckij-sud.html.

4) гр.П., имея умысел на сбыт алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, осознавая, что указанная продукция, а именно спиртосодержащая жидкость, не соответствует установленным требованиям нормативных документов, не имеет удостоверений качества и безопасности, документов изготовителя, поставщика, подтверждающих ее происхождение, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, находясь по месту своего жительства, незаконно реализовал одну пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра по цене 40 рублей. Реализованная гр.П. спиртосодержащая жидкость не пригодна для употребления, является некачественной и опасной для жизни и здоровья потребителей. Действия гр.П. суд квалифицировал по ч.1 ст. 238 УК РФ — сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, и с учетом всех обстоятельств дела назначил ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

________________
URL: http://actoscope.com/yufo/astrahanobl/trusovsky-ast/ug/1/prigovor-ch-1-st-237-uk-rf13072010-545020/

Консультации и комментарии юристов по ст 238 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 238 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Предоставление услуг ненадлежащего качества

Предоставление управляющей компанией информации собственникам помещений многоквартирного дома

Вопрос:

Мы являемся управляющей компанией. У нас заключен договор обслуживания с собственниками жилья. Собственники требуют предоставить Устав и штатное расписание Управляющей компании для того, чтобы получить информацию по заработной плате сотрудников Управляющей компании. 

Имеет ли Управляющая компания законное право отказать собственникам жилья в предоставлении этих документов и, если да, то на основании каких документов? 

А также имеем ли мы (Управляющая компания) право предоставлять информацию инициативной группе собственников жилья о задолжниках по квартплате собственников жилья.

Ответ:

Перечень информации, которую обязана предоставлять управляющая организация собственникам жилых помещений, определена пунктом 10 ст.161 Жилищного кодекса РФ.

Согласно данной норме управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.

Настоящие нормы не содержат указания на сведения об уставе организации, штатном расписании сотрудников, их заработной плате, а также о состоянии задолженности по оплате коммунальных услуг. 

Заработная плата сотрудников, сведения о задолженности по оплате коммунальных услуг могут быть отнесены к персональным данным согласно ст. 88 Трудового кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и не могут распространяться без согласия самого субъекта персональных данных.

Таким образом, законом не установлена обязанность управляющей организации по предоставлению указанных сведений.

Однако договор, заключенный между управляющей организацией и собственниками жилых помещений, может содержать положения, закрепляющие указанную обязанность за организацией.

Текущая редакция ст. 238 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности , —
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет.

Комментарий к статье 238 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной — общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный — отношения, обеспечивающие права потребителей;
2) объективная сторона:
— действия, выразившиеся в производстве, хранении или перевозке в целях сбыта (при этом цель сбыта для квалификации указанных деяний обязательна) либо в сбыте товаров и продукции, в выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;
— действия, выразившиеся в неправомерной выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности;
3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет; при неправомерной выдаче официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, — лицо, специально уполномоченное на выдачу такого рода документов;
4) субъективная сторона: по отношению к деяниям характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел); по отношению к указанным в комментируемой статье последствиям (тяжкий вред здоровью либо смерть человека (п."в" ч.2 ст. 238 УК РФ); смерть двух или более лиц (ч.3 ст. 238 УК РФ) — неосторожной формой вины (небрежность, легкомыслие).

В качестве квалифицирующих признаков (ч.2 ст. 238 УК РФ) выступают деяния, характеризуемые по ч.1 ст. 238 УК РФ:
— совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
— совершенные в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
— повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.

К особо квалифицирующим признакам относится смерть двух и более лиц (ч.3 ст. 238 УК РФ), явившаяся следствием совершения деяний, предусмотренных ч.1 и 2 ст. 238 УК РФ
Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст. 238 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний. Преступление, квалифицируемое по ч.2 и ч.3 ст. 238 УК РФ, считается оконченным с момента наступления перечисленных в них последствий: причинения тяжкого вреда здоровью либо смерти хотя бы одного конкретного человека (ч.2) и смерти двух и более лиц (ч.3).

2. Применимое законодательство:
1) Закон РФ "О защите прав потребителей";
2) ФЗ "О техническом регулировании";
3) ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и др.

3. Судебная практика:
1) постановление ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, полученного преступным путем" (в тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. 171 и ст. 238 УК РФ, п.15);
2) гр.П., не имея специального разрешения (лицензии) на право реализации спиртосодержащей жидкости и сертификата соответствия на спиртосодержащую жидкость, в нарушении ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", с целью получения материальной выгоды незаконно осуществляла у себя на дому сбыт спиртосодержащей жидкости приобретателям в пищевых целях для употребления ее в качестве алкогольной продукции. Приобретенная у гр.П. жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 77,2%. Данная жидкость не соответствует требованиям ГОСТ Р 51652-2000 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия", ГОСТ Р 51723-2001 "Спирт этиловый питьевой 95%-ный. Технические условия" в виду нарушения требований, предъявляемых к качеству и безопасности пищевой продукции: наличие посторонних недопустимых компонентов для спирта этилового из пищевого сырья компонентов (неиндетифицируемых по ГОСТ Р 51786-2001). Довести до конца свои преступные действия гр.П. не смогла по независящим от ее воли обстоятельствам, так как в ходе оперативно-розыскного мероприятия "Проверочная закупка" сбытая ею спиртосодержащая жидкость была изъята из оборота. Приговором Шилкинского районного суда от 17.07.2012 по делу N 1-237/2012 гр.П. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 238 УК РФ за совершение покушение на сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, с назначением наказания с применением ч.5 ст. 62 УК РФ, ч.3 ст. 66 УК РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.;
________________
URL: http://actoscope.com/sfo/zabaikalkray/shilka-cht/ug/1/ch-1-st-237-uk-rf25092012-4897699/
3) приговором Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 15.07.2011 гр.А и гр.В. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.2 ст. 238 УК РФ. Они совершили хранение и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей, группой лиц по предварительному сговору. Гражданин А., являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в указанном статусе, находясь в помещении Рыбного торгового комплекса "Пятницкий", приобрел с целью последующей реализации осетрину горячего копчения, не имеющую какой-либо специальной упаковки, специальной маркировки, в том числе указания о сроках ее годности. В последующем, гр.В., являющаяся продавцом торгового павильона, занимаемого гр.А., не имея на указанную осетрину горячего копчения необходимых товаросопроводительных документов, содержащих информацию о ее качестве, источнике происхождения и приобретения, действуя совместно с гр.А., осуществляла в период с 11.03.2011 до 28.03.2011 хранение и сбыт указанной продукции. 21.03.2011 по результатам проведенных оперативного-розыскных мероприятий "Проверочная закупка" и полученных экспертных заключений гр.А. и В. в письменной форме были предупреждены сотрудниками УЭБ ГУ МВД России по г.Москве о недопустимости реализации осетрины горячего копчения ввиду ее опасности для здоровья потребителей. В дальнейшем, после 21.03.2011, несмотря на полученное предупреждение о недопустимости реализации вышеуказанной продукции, будучи осведомленными о ее не соответствии требованиям безопасности здоровья потребителей, гр.А. вступил с продавцом гр.В. в предварительный преступный сговор, направленный на дальнейшее хранение и сбыт вышеуказанной продукции. Реализуя совместный преступный умысел, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, гр.А. (в соответствии с отведенной ему ролью) указанную выше осетрину горячего копчения, являющуюся продукцией, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей, с продажи не снял, после чего гр.В., действуя совместно с гр.А., вплоть до 28.03.2011 осуществляла хранение этой продукции в помещении торгового павильона.

Услуги и защита прав потребителей

Гражданам А. и В. назначено наказание (каждому) в виде штрафа в размере 120000 (сто двадцать тысяч) рублей в доход государства;
________________
URL: http://prateh.ru/poleznaja-informacija/sudebnaja-praktika/statja-238-uk-rf/238-2-a-zamoskvoreckij-sud.html.

4) гр.П., имея умысел на сбыт алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, осознавая, что указанная продукция, а именно спиртосодержащая жидкость, не соответствует установленным требованиям нормативных документов, не имеет удостоверений качества и безопасности, документов изготовителя, поставщика, подтверждающих ее происхождение, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, находясь по месту своего жительства, незаконно реализовал одну пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра по цене 40 рублей. Реализованная гр.П. спиртосодержащая жидкость не пригодна для употребления, является некачественной и опасной для жизни и здоровья потребителей. Действия гр.П. суд квалифицировал по ч.1 ст. 238 УК РФ — сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, и с учетом всех обстоятельств дела назначил ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

________________
URL: http://actoscope.com/yufo/astrahanobl/trusovsky-ast/ug/1/prigovor-ch-1-st-237-uk-rf13072010-545020/

Консультации и комментарии юристов по ст 238 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 238 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Административная ответственность в сфере управления МКД: поправки

Статья КоАП РФ

Диспозиция

Санкция

Примечание

Статья 7.23.3 "Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД"

1. Нарушение организациями и ИП, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании договоров управления МКД, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД

Административный штраф на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет

За административные правонарушения, предусмотренные настоящими статьями, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица

Административный штраф на юридических лиц — от 150 000 до 250 000 руб.

2. Невыполнение указанными в ч. 1 настоящей статьи лицами обязанностей, предусмотренных правилами осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, в период прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД или ее аннулирования, если указанные лица обязаны надлежащим образом осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению МКД

Административный штраф на должностных лиц — от 100 000 до 200 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет

Административный штраф на ИП — от 150 000 до 500 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет

Административный штраф на юридических лиц — от 150 000 до 500 000 руб.

Статья 14.1.3 "Осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД без лицензии"

1. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна

Административный штраф на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет

Административный штраф на ИП — от 150 000 до 250 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет

Административный штраф на юридических лиц — от 150 000 до 250 000 руб.

2. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 настоящего Кодекса

Административный штраф на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет

Административный штраф на ИП — от 250 000 до 300 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет

Административный штраф на юридических лиц — от 250 000 до 300 000 руб.

Статья 19.5

24. Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, об устранении нарушений лицензионных требований

Административный штраф на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей нормой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ)

Административный штраф на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 руб.

Статья 19.6.2 "Нарушение лицензионной комиссией субъекта РФ требований законодательства РФ о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД"

Необоснованное принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии членами лицензионной комиссии, созданной в соответствии с требованиями ЖК РФ

Административный штраф на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ)

Существующие меры ответственности

— нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил их содержания и ремонта (ст. 7.22 КоАП РФ). К ответственности привлекают УК и ТСЖ за нарушение Правил содержания общего имущества, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Правонарушение является длящимся;

— нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ). К ответственности привлекают УК и ТСЖ, а также РСО за нарушение качества коммунальных услуг согласно Приложению 1 к новым Правилам предоставления коммунальных услуг, а также СанПиН и ГОСТ. Правонарушение также является длящимся. Кроме того, известны случаи привлечения исполнителей коммунальных услуг к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде (ст. 6.5 КоАП РФ);

— нарушение требований о раскрытии информации (ст. 7.23.1 КоАП РФ). К ответственности привлекают только организации и ИП, осуществляющих деятельность на основании договоров управления МКД. Норма действует до 01.05.2015 (см. Федеральный закон от 21.07.2014 N 263-ФЗ);

— нарушение требований при передаче технической документации на МКД (ст. 7.23.2 КоАП РФ). К ответственности привлекают УК, ТСЖ, застройщиков. Норма действует с 16.05.2014;

— нарушение требований в сфере энергосбережения и энергоэффективности (ст. 9.16 КоАП РФ). К ответственности привлекают УК и ТСЖ, а также РСО;

— нарушение требований пожарной безопасности (ст.

Оказание услуг ненадлежащего качества ук рф

20.4 КоАП РФ). К ответственности привлекают УК и ТСЖ.

Мы перечислили эти нормы, чтобы читатель получил представление о том, что практически во всех сферах деятельности требования к управляющим МКД подкреплены мерами административной ответственности. Если вспомнить структуру предмета договора управления в редакции, которая актуальна с 01.09.2014, то в нем три основных элемента (п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ):

— непосредственно управленческие функции (работы и (или) услуги по управлению МКД);

— содержание общего имущества (услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества);

— предоставление коммунальных услуг.

То есть в настоящее время не охвачена КоАП РФ только сфера управления МКД, но это упущение устранено.

Материал подготовлен при содействии Е.В.Емельяновой

Редактором журнала

"Жилищно-коммунальное хозяйство:

бухгалтерский учет и налогообложение"

СПС "Консультант Плюс"

Граница ответственности между УК и собственником?

 

Если вы до сих пор не знаете о том, где именно проходит граница ответственности управляющей компании и собственника жилья, то эта информация как раз для вас. Уже достаточно времени прошло с тех пор, когда жильцы многоквартирных домов начали приватизировать свои квартиры, то есть, стали собственниками этих квартир, а содержание в надлежащемсостоянии общедомового имущества многоквартирного дома, в котором находится их собственность, доверили управляющим организациям.

Разберемся с понятием «общедомовое имущество».

Всем ясно, что за содержание и ремонт собственной квартиры ответственность несет собственник, а вот за содержание и ремонт этого самого «общедомового имущества» несет ответственность уже управляющая организация. При этом дополнительных денежных средств с собственника на проведение необходимых мероприятий по устранению оплошностей УК и ТСЖ уже не берет, потому как собственник и без того выплачивает денежные средства для расходов по этой статье ежемесячно по квитанции.

Состав общедомового имущества четко определен п.2, п.п 5-9 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 г.В состав общего имущества входит внутридомовая инженерная система водоотведения, которая состоит из канализационных выпусков, фасонных частей (включая отводы, переходы, патрубки, ревизии, крестовины и тройники), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений и иного оборудования, которое располагается в данной системе,
включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первогоотключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.Кроме того, общее имущество также включает в себя систему электросбережения (до электросчетчика внутри квартиры) и внутридомовую систему отопления (стояки, регулирующая и запорная арматура, обогревающие элементы, коллективные приборы учета тепловой энергии и др).

Собственник при заключении договора должен внимательно ознакомиться с перечнем общедомового имущества, который устанавливается в целях урегулирования вопроса о границе ответственности.Подписывая договор управления, собственник принимает условия управляющей организации, ауправляющая организация обязана соблюдать установленные законом требования.

Несмотря на то, что в правилах подробно описано, что именно относится к общедомовому имуществу, конфликтные ситуации в отношении тех или иных вопросов возникают регулярно. Если обратиться к статистике, более половины споров о границе ответственностирождаются на почве отопительной системы– а именно, на ком лежит ответственность по замене и ремонту радиаторов,которые расположены внутри квартиры собственника.Часто люди не знают,  кому принадлежит система отопления: хозяину квартиры или является частью общедомовой системы.

В правилах Жилищного кодекса указано, что все элементы отопления внутри квартиры (и стояки, и радиаторы), относятся к общей собственности, потому и ремонтом их должна заниматься управляющая организация, если иное не указано в договоре.Такие ситуации в очередной раз подчеркивают необходимость обращения к перечню, утвержденному договором управления между конкретным собственником жилья и управляющей компанией.

Но, большинство граждан меняет батареи отопления в своих квартирах самостоятельно, никого не спрашивая и не уведомляя, и соответственно не получая на это каких-либо разрешений. Отчасти это происходит потому, что на этот счет среди граждан распространено заблуждение, что в своей квартире собственник вправе делать все, что ему заблагорассудиться. При этом играет свою роль и элементарное нежелание обслуживающих многоквартирные дома организаций проводить периодические осмотры жилых помещений в многоквартирных домах. Все вместе это и приводит к сложившейся в общем ситуации. Однако разрешение на замену батарей отопления получать все-таки надо.

В некоторых случаях, замена батарей отопления вообще может оказаться переустройством жилого помещения, со всеми вытекающими отсюда проблемами. В противном случае, самовольно заменившие отопительные приборы граждане, несут риск ответственности за свои действия. Единственным виновным в затоплении соседей можете оказаться только вы, и последствия легкомысленного отношения к проблеме в виде самовольной замены батарей отопления может обойтись вам весьма дорого.

Если же собственник квартиры решил сам установить новые радиаторы – необходимо провести ряд согласовательных мероприятий. Мероприятия по установке нового прибора отопления в квартире начинаются с оформления разрешительной документации. Для начала следует написать заявление в свободной форме о желании заменить батарею в квартире. Затем управляющая организация составляет техническое условие (ТУ) – первичный документ, дающий разрешение на замену радиаторов отопления. Время получения ТУ может варьироваться от недели до месяца. В нем должны быть прописаны требования, предъявляемые к новой батарее отопления: тепловой режим работы системы, давление в трубах центрального отопления, способ подключения к трубопроводу.Запомните, приборы отопления можно менять только в летний период.

Таким образом, следует помнить, что в сферу ответственности обслуживающей организации входит все техническое и санитарное содержание, текущий ремонт общедомового имущества. Но  состояние общедомового имущества, внешний вид двора и подъезда в доме во многом зависит и от нашего личного отношения, нашего старания и желания сделать  пространство вокруг нас лучше, не только в своей квартире.

Ведущий специалист- муниципальный жилищный инспектор   Е.И. Нейланд

Действующие законодательные нормы устанавливают, что под многоквартирным домом следует понимать здание, в котором расположены 2, или более квартиры и главное назначение которого заключается в проживании там граждан на постоянной основе.

В данном сооружении жилье может подразделяться на два основных типа:

  1. Помещения, которые находятся в оформленной на конкретных лиц собственности в индивидуальном порядке, то есть, с единственным правомерным владельцем собственности.
  2. Помещения, находящиеся в общей долевой собственности, то есть в режиме, при котором законных владельцев у одного помещения может быть несколько.

Что входит в общее имущество многоквартирного жилья

При этом нормы жилищного права устанавливают определенные правила в отношении использования общего имущества. Список общего имущества будет включать в себя следующие наименования:

  1. подвалы и лифты, а также коридоры между квартирами и иные помещения, в отношении которых не установлена категория жилых;
  2. крыши, поддерживающие сооружения и основные конструкции, выполняющие роль несущих;
  3. территория и непосредственный земельный участок, на котором расположен сам многоквартирный дом.

Гражданские нормы, а в частности, статья 247 ГК РФ, устанавливает, что порядок использования общего имущества может быть установлен самими жителями, по устной договоренности, либо по умолчанию.

В том случае, если между гражданами возникают разногласия, которые не получилось разрешить мирным путем, споры подлежат рассмотрению в порядке судебного производства.

Порядок надлежащего использования имущества в многоквартирном комплексе представляет собой перечень определенных правил. В них входит бережное отношение, соблюдение установленных требований безопасности, поддержание нормального состояния и выполнение иных действий которые будут необходимы.

Большинство из жителей каждого многоквартирного дома редко задумывается о том, что порча имущества, как и нарушение порядка обращения с ним, является административным преступлением и может повлечь за собой установление определенных мер ответственности.

Если же ущерб был оценен как значительный, к виновному лицу могут быть применены и меры уголовной ответственности.

Между тем практически в каждом многоквартирном доме регулярно фиксируется порча общего имущества. При этом практика показывает, что справиться с подобными преступлениями бывает достаточно сложно, заявления в полицию редко дают действенные результаты. Именно поэтому жители нередко сами предпринимают различные меры, для того, чтобы порча имущества в многоквартирном здании фиксировалась как можно реже.

Наибольшую эффективность, как правило, имеют установленные в многоквартирном доме камеры. По ним можно быстро вычислить нарушителя, а также предоставить имеющуюся запись того, как производилась порча имущества, в полицию. Иногда безопасность усиливают и консьержи, которые ведут постоянный учет приходящих посетителей.

Порча общего имущества и назначаемое наказание

Наказание в отношении виновного лица может быть назначено уполномоченным органом, но только в том случае, если факт его виновности действительно удалось доказать. Чаще всего, это наказание выражается в назначении небольшого денежного штрафа – до 500 рублей. При этом размер взыскания возрастает пропорционально степени причиненного ущерба во время порчи имущества. В том случае, когда он достигает отметки в 2500 рублей, либо более – уполномоченный орган получает законную возможность для назначения уголовного наказания. Виновное лицо может ждать крупный штраф – до 40 000 рублей, либо тюремное заключение – до 5 лет.

При этом особое внимание будет уделено наличию отягчающих обстоятельств. В соответствии с действующими требованиями, ими будут признаны: доказанный поджог, либо взрыв, а также иные действия, которые повлекли за собой причинение вреда здоровью иных граждан, либо смерть.

В качестве доказательств наличия вины конкретного лица могут быть использованы видеозаписи, фотографии, показания свидетелей и очевидцев, отзывы соседей, наличие предварительных жалоб в отношении неправомерного поведения и т.д.

Помимо этого, порча общего имущества многоквартирного комплекса может затронуть и личные вещи жителей. Например, у соседей может быть испорчена входная дверь. В таком случае виновное лицо будет обязано возместить и дополнительный ущерб конкретному гражданину. Для этого последний должен обратиться в судебное учреждение, составив соответствующий иск и указав там все подробности происшествия. Обязательно следует запечатлеть причиненный ущерб на фотографиях, либо зафиксировать его иными методами. Желательно также и пригласить нескольких свидетелей, которые потом смогут подтвердить факт ущерба в судебном порядке.

Ответственность, устанавливаемая в отношении несовершеннолетних лиц

Такое преступление, как порча имущества в многоквартирном жилом доме, предполагает возможность установления ответственности и в отношении лиц, не достигших возраста совершеннолетия. В том случае, если нарушителю еще не исполнилось 14 лет, отвечать за его неправомерные действия будут родители, либо законные представители.

Если лицо уже достигло 14-ти летнего возраста, к нему могут быть применены полноценные меры ответственности, наравне со взрослыми. В том случае, когда уполномоченный орган назначает денежный штраф, а у виновного не имеется источника дохода, финансовые обязательства возлагаются на его родителей, либо попечителей.

Если порча имущества в многоквартирном комплексе сопровождалась определенными отягчающими обстоятельствами и повлекла за собой необходимость применения мер уголовной ответственности, они могут быть установлены только в том случае, если подсудимый уже достиг 16 лет.

Снятие ответственности с виновного лица будет возможным только в том случае, если порча ценностей была произведена недееспособным человеком. Данный факт должны подтверждать соответствующие доказательства – медицинские справки, судебные заключения и иные документы.

Возможно вам будет интересно

Об авторе

Громов Александр Владимирович

В 2000 году окончил юридический факультет НИУ "Высшая школа экономики". Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

С какими проблемами обращаться?

Помощь юриста доступна не только гражданам, но и юридическим лицам. Эксперты в области права принимают огромное количество заявок от населения.

Какие проблемы решаются на бесплатной консультации юристов:

  1. Юрист по недвижимости
  2. Адвокат по наследственным делам
  3. Юрист по земельным вопросам
  4. Юрист по жилищным вопросам
  5. Адвокат по семейным делам
  6. Адвокат по гражданским делам
  7. Адвокат по уголовным делам
  8. Адвокат по ДТП
  9. Автоюрист
  10. Страховой юрист
  11. Юрист по трудовым спорам
  12. Кредитный юрист
  13. Арбитражный адвокат
  14. Медицинский юрист
  15. Защита прав потребителей
  16. Военный юрист

Сегодня нет проблем, которые невозможно решить вместе с юристом. Главное подробно описать сложившуюся ситуацию и указать на важные детали.

Вам также может понравиться

About the Author: admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *