Лишение права собственности

Вы – собственник квартиры, и хотите выселить и выписать из нее гражданина, с которым больше не желаете проживать под одной крышей?

Выселение собственника из жилья

Гражданский кодекс РФ дает вам право требовать выселения и снятия с регистрационного учета любых граждан, проживающих и зарегистрированных в вашей квартире. Но Жилищный кодекс РФ устанавливает ряд ограничений на осуществление подобного права, а в некоторых случаях даже предусматривает возможность сохранения за гражданами, проживающими в вашей квартире, права пользования данной жилой площадью, несмотря на ваши возражения.

Рассмотрим детально как в соответствии с Жилищным кодексом РФ происходит выселение из квартиры собственником в различных ситуациях:

Выселение бывшего супруга собственника

Самый распространенный случай выселения – это выселение бывшего супруга.

Статья 31 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что правом пользования квартирой собственника обладают только члены его семьи. Соответственно, с момента расторжения брака супруг становится бывшим членом семьи и утрачивает право пользования вашей квартирой. Для выселения и выписки бывшего супруга достаточно представить в суд свидетельство о расторжении брака.

Однако такое на первый взгляд очевидное судебное дело может для юридически невооруженного собственника закончиться плачевно. Как бывший член семьи собственника супруг в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ имеет право на сохранение за ним права пользования вашей квартирой на определенный период времени, по истечении которого он должен будет выехать из нее и сняться с регистрационного учета. Этот срок определяет суд в зависимости от многих факторов, и он может колебаться от нескольких месяцев до нескольких лет. В самом крайнем случае суд может сохранить за вашим бывшим супругом право пользования и проживания в вашей квартире еще на 5 лет.

Если вы хотите выселить бывшего супруга из вашей квартиры, обратитесь сначала за правовой помощью к адвокатам по жилищным вопросам, ведь в противном случае вам придется жить с ним под одной крышей еще несколько лет.

Выселение бывшего члена семьи собственника

Сложность подобных судебных споров заключается в необходимости доказывания того, что ваш родственник стал бывшим членом вашей семьи. Отсутствие в законе, как в Семейном кодексе РФ, так и в Жилищном кодексе РФ, четкого определения, кого можно считать членом семьи, а кого нельзя, влечет за собой особую трудность доказывания подобного статуса в суде.

Исключением являются только супруги и несовершеннолетние дети. Супруг становится бывшим членом семьи автоматически на основании свидетельства о расторжении брака. В свою очередь, несовершеннолетние дети не могут в силу закона перестать быть членами семьи своих родителей вплоть до своего совершеннолетия.

Если же в ходе судебного разбирательства, несмотря на всю сложность сбора и представления необходимых доказательствам, вы самостоятельно либо с помощью адвокатов по жилищным спорам сможете установить, что выселяемое лицо, которое вы вселяли в свою квартиру как члена семьи, в силу определенных жизненных обстоятельств стало бывшим членом вашей семьи, то оно будет выселено и снято с регистрационного учета в вашей квартиры. При этом суд, как и для бывшего супруга, может сохранить за бывшим членом вашей семьи право пользования квартирой на определенный срок.

Поэтому перед вселением в квартиру родственника, а особенно перед регистрацией его на вашей жилой площади по основному месту жительства, подумайте – не заключить ли с ним договор о пользовании жилой площадью, который избавит вас от трудоемкого судебного разбирательства и позволит выселить и снять такого родственника с регистрационного учета даже при наличии его возражений.

Признание лица, выехавшего из квартиры собственника на другое постоянное место жительства/не вселявшего в квартиру собственника, утратившим/не приобретшим право на жилую площадь

Статья 31 ЖК РФ устанавливает, что правом пользования квартирой собственника обладают только те, лица которые были вселены в данную квартиру в качестве члена семьи собственника и проживают совместно с ним.

Между тем, часто возникают ситуации, когда граждане, вселенные по вашей доброй воле на вашу жилую площадь и зарегистрированные в ней по постоянному месту жительства, начинают злоупотреблять вашим доверием: выехав из вашей квартиры га другое постоянное место жительства, не снимаются с регистрационного учета, либо отказываются добровольно выписаться, когда прописка была не связана с фактическим вселением. И вам приходится за таких граждан платить коммунальные платежи, а также бояться, что в любой момент они могут вселиться, поскольку в нашем административном государстве пока именно с регистрацией связывается право пользования жилой площадью.

Снять с регистрационного учета из вашей квартиры таких граждан возможно, если они:

  • выбыли из нее на другое постоянное место жительства и постоянно проживают на другой жилой площади, а не в вашей квартире, либо
  • никогда в вашу квартиру не вселялись и в ней не проживали.

Как и в любом жилищном споре, решения по таким делам принимаются судом на основе анализа представленных сторонами по делу доказательств. Вы самостоятельно либо с помощью адвоката по жилищным спорам должны доказать, что выселяемое лицо утратило право пользование вашей квартирой либо не приобрело его, и опровергнуть доказательства ответчика, который, не желая потерять прописку в вашей квартире, будет все оспаривать и приводить доказательства обратного.

Случаи, когда выселение невозможно

За определенной категорией проживающих в квартире граждан Жилищный кодекс РФ сохраняет право бессрочного пользования жилой площадью, на которой они проживают. Подобное право предполагает, что такие граждане не могут быть выселены собственниками жилых помещений только на том основании, что они не являются членами их семей.

Об этих случаях необходимо знать заранее, как собственникам, так и иным проживающим в квартире лицам.

Собственникам – чтобы иметь реальное представление о том, какие граждане проживают в его квартире законно, а каких он имеет право выселить; чтобы не приобрести квартиру, обремененную проживающими в ней бессрочно лицами; чтобы не тратить силы и деньги на предъявление незаконных исков о выселении.

Несобственникам – чтобы знать, как защищать свои права в случае предъявления необоснованных требований о выселении и снятии с регистрационного учета.

Право бессрочного пользования жилой площадью обычно возникает в связи с приватизацией жилого помещения.

В приватизации жилой площади порой участвуют не все проживающие в квартире лица. Некоторые граждане добровольно отказываются от участия в приватизации и от собственности в занимаемом ими жилом помещении, некоторые не имеют права повторно участвовать в приватизации.

Исходя из того, что до приватизации все проживающие в квартире граждане обладали правом бессрочного пользования занимаемой жилой площадью, закон наделяет собственников правом пользования производным от их права собственности, а за несобственниками сохраняет право бессрочного пользования жилым помещением.

Кроме того, что данное право бессрочного пользования лишает собственника возможности выселить лиц, наделенных подобным правом, оно также является обременением квартиры собственника. Указанное означает, что даже после перехода права собственности на жилое помещение по какому-либо основанию (договор купли-продажи, дарения, мены, ренты, наследования) за гражданами, проживающими в квартире на праве бессрочного пользования, данное право сохраняется, и они будут пользоваться занимаемым жилым помещением наравне с новыми собственниками.

Реже право бессрочного пользования жилым помещением возникает на основе договора. Чаще всего таким договором является договор дарения, по которому даритель сохраняет за собой право проживания в передаваемом по договору жилом помещении до своей смерти. В таких случаях обременение жилой площади, вытекающее из условий договора, указывается в правоустанавливающих документах.

Более подробно узнать о всех случаях вселения и выселения вы можете на консультации у нашего жилищного адвоката.

Стоимость устных консультаций и советов

от 500 до 2 000 руб.

Стоимость письменного заключения

от 3 000 руб.

Стоимость услуг по представлению интересов в суде первой инстанции

от 25 000 руб.

Если у Вас возникли вопросы, свяжитесь с нами по телефону +7 495 961-71-95

Титул собственности на имущество занимает высшую позицию в иерархии вещных прав. Обладатель данного титула обладает триадой правомочий — владение, пользование, распоряжение и реализует их по своему усмотрению.  Гражданский кодекс РФ в п. 2 ст. 209 установил правило, согласно которому собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Другими словами осуществление и реализация вещного права собственности на жилые помещения, не дает повода говорить о беспредельной свободе прав собственника. Осуществляя свои права, субъект должен считаться с тем, что другие лица являются обладателями аналогичных или смежных прав, которые точно также признаются и охраняются законом.

Как справедливо заметил В.П. Камышанский: «Определение пределов вещного права, его содержания, а также условий его реализации является объективной потребностью любого правового государства. Разумно установленные границы, учитывающие взаимные интересы собственника и третьих лиц, позволяют избежать социальной напряженности и конфликтов в обществе» . Г.С. Демидова отмечает, что наибольшие ограничения в свободной реализации прав установлены для отношений собственности, и прежде всего собственности на жилые помещения. Учитывая социальную значимость и специфичность данного вида недвижимости, законодатель с особой тщательностью подошел к правовой регламентации отношений, возникающих в связи с владением, пользованием и распоряжением жильем, предусмотрел механизм, обеспечивающий необходимую устойчивость прав на это имущество, как самих собственников, так и других лиц.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение, как отмечается в Постановлении Пленума Верховного суда РФ , влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, в том числе гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение.

М.В. Балин обоснованно замечает: «Прекращение права собственности в объективном смысле, как совокупность правовых норм, является уникальным примером использования законодателем принуждения как способа решения наиболее острых социальных задач. Вместе с тем, принудительное прекращение права частной собственности является спорным и не до конца проработанным инструментом регулирования возникающих в обществе имущественных отношений» .

Обращаем внимание на факт того, что конституционное право на жилище гарантируется в первую очередь, при соблюдении пределов использования и назначения жилого помещения. Если использование имущества осуществляется в рамках этих пределов, то жилищные правоотношения подлежат защите от возможных противоправных посягательств, если использование жилого помещения осуществляется за пределами назначения, то возникает вопрос о мерах ответственности  за нарушение жилищного законодательства.

Действующим положением содержания норм гражданского и жилищного законодательства, регулирующим выселение собственников из жилья, является  расширение перечня оснований для прекращения прав собственника на занимаемое жилое помещение и, как следствие, расширение круга оснований для выселения из жилых помещений без предоставления иного жилья.

1. Нецелевое использование жилого помещения собственником жилья.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст. 30, 17 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения должен использовать его по назначению, то есть с целью проживания либо для осуществления профессиональной деятельности.

В этой связи является показательным решение районного суда Амурской области . Так, Ю. И. Кликин обратился в суд с иском к ответчику М. А. Осса, о возложении на нотариуса М. А. Осса обязанности перевести жилое помещение, используемое для осуществления профессиональной деятельности в нежилое, изолировать доступ в указанное помещение от подъезда отдельным входом, заявленные исковые требования обоснованы следующим: истец проживает на одной площадке с ответчиком, где открылась нотариальная контора в квартире. Поскольку нотариальная контора не имеет отдельного входа, а вход расположен на одной площадке, то своей деятельностью нотариальная контора нарушает права и законные интересы истца. Суд выносит решение об отказе в удовлетворении требований истца, ссылаясь на ст.17 Жилищного кодекса РФ и на факт того, что ответчик не занимается предпринимательской деятельностью, в ее квартире не размещено промышленное производство, ответчик является нотариусом, и по месту жительства осуществляет нотариальную деятельность, а такая деятельность по месту жительства не запрещена законом. Аналогичное решение вынесено Басманным районным судом г. Москвы по иску, об обязании прекратить деятельность с использованием жилого помещения в качестве гостиницы.

Полагаем, что судами норма закона использована однобоко, только с позиции допустимости использования жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности проживающих в них на законных основаниях собственников, и в свою очередь без учета соблюдения прав и законных интересов других граждан. В данных случаях использование жилого помещения для работы нотариуса, организация мини-гостиницы нарушает права соседей, как бы суды этого не отрицали. Не следует забывать, что жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности, только в том случае, если это не нарушает прав и законных интересов других граждан, а также требований, которым должно отвечать жилое помещение. Приведенный пример подпадет и для следующего основания прекращения права собственности на жилое помещение по ст. 239 ГК РФ.

2. Нарушение прав и законных интересов соседей собственником жилья.

Требование о соблюдении прав и законных интересов других лиц обозначено в ст. 209 Гражданского кодекса РФ, определившей содержание права собственности. Согласно данной статье собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.  Жилищный кодекс РФ  пунктом 2 статьи 1 отмечает, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Правила пользования жилыми помещениями утверждены Правительством РФ . Раздел IV Правил посвящен вопросам пользования жилым помещением в многоквартирном доме собственником жилого помещения и проживающими совместно с ним членами его семьи.

Действиями, нарушающими права и интересы соседей, могут считаться строительные работы, ведение производства в жилом помещении, систематические шум, включение громкой музыки по ночам собственником жилья и т.д.. Однако, как уже отмечалось, под систематическим нарушением прав и интересов соседей, зачастую суды понимают не любые действия (нарушение общественного порядка, делающее невозможным совместное проживание), а только такие, где объектом нарушения является жилое помещение: нарушения планировки, переоборудование, ремонтные работы, новое жилищное строительство, реконструкция жилого помещения, препятствования в обеспечении соседей коммунальными услугами и т.д.

Напрашивается вывод о том, что суды определяют причинение вреда, в первую очередь, в отношении жилого помещения и не расценивают эти действия как препятствующие к невозможному совместному проживанию.  Однако, сегодняшняя позиция судов, имеющая отражение в  Постановлении Пленума Верховного Суда от 02.07.2009 в п.39, отмечает, что к нарушению прав и законных интересов соседей следует отнести в том числе, совершение в отношении соседей хулиганских действий. Думается, что одно дело — использование жилого помещения не по назначению, действия по его разрушению и совсем другое — влияние на права и интересы других граждан — соседей, которое может быть вовсе не связано с воздействием на само жилое помещение и его состояние.

Так, беспрецедентным явилось решение Первоуральского городского суда Свердловской области о применении ст. 293 Гражданского кодекса РФ и выселении ди-джея В.Н. Зотова за систематическое громкое прослушивание музыки в квартире и многочисленные жалобы соседей в правоохранительные органы. Было удовлетворено исковое заявление Администрации городского округа Первоуральск к В.Н. Зотову о продаже с публичных торгов квартиры в доме по ул. Трубников в г. Первоуральске, принадлежащей на праве собственности В.Н.Зотову, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Кассационной инстанцией решение суда было оставлено без изменения.

3.

Принудительное выселение собственника из квартиры, из жилого и не жилого помещения

Бесхозяйственное обращение с жилым помещением собственником.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним (ст.293 Гражданского кодекса РФ, п.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ). Так, если собственник жилого помещения бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может в порядке статьи 293 ГК РФ предупредить его о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить ему соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник и после предупреждения без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

А.В. Кудашкин справедливо замечает, что бесхозяйственным содержанием жилого помещения считается  и бездействие собственника, нарушающее правила и нормы санитарного содержания, технической эксплуатации жилищного фонда, безопасности проживания людей.

Л.Ю. Цыганова отмечает, что для собственников жилых помещений российским законодательством установлены еще более жесткие пределы осуществления права собственности, поскольку жилые помещения — это объекты недвижимости, в сохранности и нормальной эксплуатации которых заинтересовано общество в целом. Это обусловлено и назначением, и значительной стоимостью жилья, и его нехваткой.

Прекращение права собственности на жилые помещения по названным основаниям входит в исчерпывающий перечень прекращения права собственности, допускаемый Гражданским кодексом РФ. Стоит заметить, что по смыслу закона правила статьи 293 Гражданского кодекса РФ применимы лишь при наличии вины собственника жилого помещения или дееспособных членов его семьи. Если же бесхозяйственное содержание жилого помещения обусловлено уважительными причинами, собственник не может быть принудительно лишен прав на жилое помещение.

В целом можно отметить, что при применении 293 Гражданского кодекса РФ должны быть учтены следующие обстоятельства:

  1. Нарушения прав и интересов соседей собственником жилого помещения должны носить систематический характер, в противном случае меры воздействия, предусмотренные ст. 293 ГК РФ, не могут применяться .
  2. Обязательным условием обращения в суд является вынесение предупреждения об устранении собственником жилого помещения нарушений прав и интересов соседей. Нормы ст. 293 ГК РФ применяются, только если собственник и после вынесения ему предупреждения продолжает нарушать их права и интересы .
  3. Право на предупреждение собственника помещения об устранении нарушений и обращение в суд принадлежит исключительно органу местного самоуправления, а не тем лицам, права и интересы которых затронуты действиями собственника .

Стоит заметить, что положения статьи 293 Гражданского кодекса РФ выступают логическим продолжением как статей 17 и 35 Конституции России, так и норм Жилищного кодекса РФ, подзаконных актов, защищая как принцип неприкосновенности права собственности, так и права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Однако, право собственности на жилье, являясь в первую очередь провозглашенным конституционным правом, зачастую при его принудительном отчуждении  оспаривается в Конституционном суде РФ, что влечет неверное понимание норм о невозможности лишения или ограничения прав собственника. К примеру, дело о выселении ди-джея В.Зотова длилось более 4 лет, было предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, а на данный момент оспаривается в Европейском Суде по правам человека. Хотя виновные, систематические действия доказаны судами общей юрисдикции, тем не менее, правонарушитель пытается оспорить указанные решения в Конституционном суде РФ со ссылкой на ст.40 Конституции РФ о недопустимости лишения конституционного права на жилище.

Исходя из выше сказанного, можно выделить ряд проблем принудительного прекращения права собственности на жилые помещения, требующие решения в рамках ст. 239 Гражданского кодекса РФ.

Решение представляется в совершенствовании законодательства, которое позволит изменить механизм выселения собственников из жилых помещений за виновное поведение. Стоит изменить формулировку нормы, в той части, согласно которой правом на обращение с заявлением в суд может только орган местного самоуправления, наделив этой возможностью тех лиц, чьи права непосредственно нарушаются. Требуют решения также проблемы, касающиеся  нарушения прав и интересов соседей, при которых судами понимаются только те нарушения, где объектом  является в первую очередь жилое помещение. Таким образом, при всей серьезности проблемы, существующие механизмы обеспечения прав и интересов соседей в жилищной сфере, часто являются малоэффективными.

Тем не менее, постепенно посредством судебных решений нарабатывается практика применения статьи 293 Гражданского кодекса РФ, регулирующая ответственность собственника за бесхозяйственное содержание жилого помещения.

Так, решением Ветлужского районного суда Нижегородской области был удовлетворен иск администрации муниципального образования к собственнику о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (жилой дом), продаже дома с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, а в пользу администрации городского округа взысканы судебные расходы. Из фабулы дела следовало, что собственник без уважительных причин не принимал должных мер по содержанию жилого дома, в результате чего дом почти полностью разрушился, представляет собой пожароопасный объект, в который проникают лица без определенного места жительства и подростки, что представляет угрозу для соседей. Суд счел, что поведение гражданина, без уважительных причин не принимавшего должных мер по необходимому ремонту и содержанию дома, свидетельствует о его нежелании содержать в надлежащем состоянии домовладение, и, тем самым установив вину собственника в бесхозяйственном содержании жилья, удовлетворил исковые требования о прекращении права собственности. 

Однако как указывает Л.В. Щенникова: «Можно констатировать — суды сегодня «не решаются» «не отваживаются» лишать граждан ни такого ограниченного вещного права, как право проживания…ни тем более права собственности на жилое помещение» .  С нею соглашается Л.Ю. Цыганова: «Гражданских дел по искам органов местного самоуправления о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилья очень мало, решений об удовлетворении заявленных требований еще меньше. Как отмечается, данная категория дел пребывает в состоянии накопления первых прецедентов» .

В заключении отметим, что выселение собственников из  жилого  помещения за  виновное поведение по статье 293 Гражданского кодекса РФ является  вынужденной мерой и определенным исключением из принципа неприкосновенности жилища, провозглашенного Конституцией РФ, но в тоже время не противоречащего ей. Выселение собственников применяется лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и отвечает в конкретных случаях частным или публичным интересам. Как указал Конституционный суд  Российской Федерации: «необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации» . Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Литература

  1. Камышанский В.П. Пределы  и  ограничения права собственности: Монография. Волгоград:  Волгогр.  акад.  МВД России, 2000. 224с.
  2. Демидова Г.С. Ограничения права собственности граждан на жилые помещения // Правоведение, 2001. № 5. С. 64-68.
  3. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2.07.2009. №14 . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  4. Балин М.В. Гражданско-правовые основания принудительного прекращения права собственности: автореф…диссер…канд…наук.  Краснодар, 2011. 25 с.
  5. Решение Магдагачинского районного суд Амурской области от 27.05. 2011. Дело № 2-212\2011 . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  6. Решение Басманного районного суда г. Москвы от 12.05.2011. Дело № 2-323/11 . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  7. Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями: Постановление Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 (с изм. от 16.01.2008).
  8. Решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 03.03.2009. Дело № 3-323/09 . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  9. Определение  Судебной  коллегии  по  гражданским  делам Свердловского областного  суда от  28.04.2009. Дело № 4-423/09 . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 
  10. Кудашкин А.В. Жилищное право: учебник. М.: Норма, 2010. 329 с.
  11. Цыганова Л.Ю. К вопросу бесхозяйственного обращения с жильем // Жилищное право. 2010. №10. С.68-72.
  12. Бюллетень суда Еврейской автономной области за I полугодие 2009 г. . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  13. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.11.2010. Дело № 15829; Кассационное определение суда Еврейской автономной области от 24.12.2008. Дело № 33-448 . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  14. Определение Московского городского суда от 17.08.2010. Дело  № 33-23000 . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  15. Решение Ветлужского районного суда Нижегородской области от 24.12.2007. Дело № 12- 23/ 07 . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  16. Щенникова Л.В. Неприкосновенность собственности на жилище и защита интересов соседей // Российская юстиция. 2001. № 4. С. 24-25.
  17. Цыганова Л.Ю. К вопросу бесхозяйственного обращения с жильем // Жилищное право. 2010. №10. С. 67-76.
  18. Определение Конституционного суд  РФ  от 03.11.2006г. № 455-О . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Вопросы управления. Уральский институт управления — филиал РАНХиГС
Электронная версия регулярного бумажного издания © УИУ РАНХиГС, 2008-2014.

Вы – собственник квартиры, и хотите выселить и выписать из нее гражданина, с которым больше не желаете проживать под одной крышей? Гражданский кодекс РФ дает вам право требовать выселения и снятия с регистрационного учета любых граждан, проживающих и зарегистрированных в вашей квартире. Но Жилищный кодекс РФ устанавливает ряд ограничений на осуществление подобного права, а в некоторых случаях даже предусматривает возможность сохранения за гражданами, проживающими в вашей квартире, права пользования данной жилой площадью, несмотря на ваши возражения.

Рассмотрим детально как в соответствии с Жилищным кодексом РФ происходит выселение из квартиры собственником в различных ситуациях:

Выселение бывшего супруга собственника

Самый распространенный случай выселения – это выселение бывшего супруга.

Статья 31 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что правом пользования квартирой собственника обладают только члены его семьи. Соответственно, с момента расторжения брака супруг становится бывшим членом семьи и утрачивает право пользования вашей квартирой. Для выселения и выписки бывшего супруга достаточно представить в суд свидетельство о расторжении брака.

Однако такое на первый взгляд очевидное судебное дело может для юридически невооруженного собственника закончиться плачевно. Как бывший член семьи собственника супруг в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ имеет право на сохранение за ним права пользования вашей квартирой на определенный период времени, по истечении которого он должен будет выехать из нее и сняться с регистрационного учета. Этот срок определяет суд в зависимости от многих факторов, и он может колебаться от нескольких месяцев до нескольких лет. В самом крайнем случае суд может сохранить за вашим бывшим супругом право пользования и проживания в вашей квартире еще на 5 лет.

Если вы хотите выселить бывшего супруга из вашей квартиры, обратитесь сначала за правовой помощью к адвокатам по жилищным вопросам, ведь в противном случае вам придется жить с ним под одной крышей еще несколько лет.

Выселение бывшего члена семьи собственника

Сложность подобных судебных споров заключается в необходимости доказывания того, что ваш родственник стал бывшим членом вашей семьи. Отсутствие в законе, как в Семейном кодексе РФ, так и в Жилищном кодексе РФ, четкого определения, кого можно считать членом семьи, а кого нельзя, влечет за собой особую трудность доказывания подобного статуса в суде.

Исключением являются только супруги и несовершеннолетние дети. Супруг становится бывшим членом семьи автоматически на основании свидетельства о расторжении брака. В свою очередь, несовершеннолетние дети не могут в силу закона перестать быть членами семьи своих родителей вплоть до своего совершеннолетия.

Если же в ходе судебного разбирательства, несмотря на всю сложность сбора и представления необходимых доказательствам, вы самостоятельно либо с помощью адвокатов по жилищным спорам сможете установить, что выселяемое лицо, которое вы вселяли в свою квартиру как члена семьи, в силу определенных жизненных обстоятельств стало бывшим членом вашей семьи, то оно будет выселено и снято с регистрационного учета в вашей квартиры. При этом суд, как и для бывшего супруга, может сохранить за бывшим членом вашей семьи право пользования квартирой на определенный срок.

Поэтому перед вселением в квартиру родственника, а особенно перед регистрацией его на вашей жилой площади по основному месту жительства, подумайте – не заключить ли с ним договор о пользовании жилой площадью, который избавит вас от трудоемкого судебного разбирательства и позволит выселить и снять такого родственника с регистрационного учета даже при наличии его возражений.

Признание лица, выехавшего из квартиры собственника на другое постоянное место жительства/не вселявшего в квартиру собственника, утратившим/не приобретшим право на жилую площадь

Статья 31 ЖК РФ устанавливает, что правом пользования квартирой собственника обладают только те, лица которые были вселены в данную квартиру в качестве члена семьи собственника и проживают совместно с ним.

Между тем, часто возникают ситуации, когда граждане, вселенные по вашей доброй воле на вашу жилую площадь и зарегистрированные в ней по постоянному месту жительства, начинают злоупотреблять вашим доверием: выехав из вашей квартиры га другое постоянное место жительства, не снимаются с регистрационного учета, либо отказываются добровольно выписаться, когда прописка была не связана с фактическим вселением.

Выселение: основания, порядок, исключение

И вам приходится за таких граждан платить коммунальные платежи, а также бояться, что в любой момент они могут вселиться, поскольку в нашем административном государстве пока именно с регистрацией связывается право пользования жилой площадью.

Снять с регистрационного учета из вашей квартиры таких граждан возможно, если они:

  • выбыли из нее на другое постоянное место жительства и постоянно проживают на другой жилой площади, а не в вашей квартире, либо
  • никогда в вашу квартиру не вселялись и в ней не проживали.

Как и в любом жилищном споре, решения по таким делам принимаются судом на основе анализа представленных сторонами по делу доказательств. Вы самостоятельно либо с помощью адвоката по жилищным спорам должны доказать, что выселяемое лицо утратило право пользование вашей квартирой либо не приобрело его, и опровергнуть доказательства ответчика, который, не желая потерять прописку в вашей квартире, будет все оспаривать и приводить доказательства обратного.

Случаи, когда выселение невозможно

За определенной категорией проживающих в квартире граждан Жилищный кодекс РФ сохраняет право бессрочного пользования жилой площадью, на которой они проживают. Подобное право предполагает, что такие граждане не могут быть выселены собственниками жилых помещений только на том основании, что они не являются членами их семей.

Об этих случаях необходимо знать заранее, как собственникам, так и иным проживающим в квартире лицам.

Собственникам – чтобы иметь реальное представление о том, какие граждане проживают в его квартире законно, а каких он имеет право выселить; чтобы не приобрести квартиру, обремененную проживающими в ней бессрочно лицами; чтобы не тратить силы и деньги на предъявление незаконных исков о выселении.

Несобственникам – чтобы знать, как защищать свои права в случае предъявления необоснованных требований о выселении и снятии с регистрационного учета.

Право бессрочного пользования жилой площадью обычно возникает в связи с приватизацией жилого помещения. В приватизации жилой площади порой участвуют не все проживающие в квартире лица. Некоторые граждане добровольно отказываются от участия в приватизации и от собственности в занимаемом ими жилом помещении, некоторые не имеют права повторно участвовать в приватизации.

Исходя из того, что до приватизации все проживающие в квартире граждане обладали правом бессрочного пользования занимаемой жилой площадью, закон наделяет собственников правом пользования производным от их права собственности, а за несобственниками сохраняет право бессрочного пользования жилым помещением.

Кроме того, что данное право бессрочного пользования лишает собственника возможности выселить лиц, наделенных подобным правом, оно также является обременением квартиры собственника. Указанное означает, что даже после перехода права собственности на жилое помещение по какому-либо основанию (договор купли-продажи, дарения, мены, ренты, наследования) за гражданами, проживающими в квартире на праве бессрочного пользования, данное право сохраняется, и они будут пользоваться занимаемым жилым помещением наравне с новыми собственниками.

Реже право бессрочного пользования жилым помещением возникает на основе договора. Чаще всего таким договором является договор дарения, по которому даритель сохраняет за собой право проживания в передаваемом по договору жилом помещении до своей смерти. В таких случаях обременение жилой площади, вытекающее из условий договора, указывается в правоустанавливающих документах.

Более подробно узнать о всех случаях вселения и выселения вы можете на консультации у нашего жилищного адвоката.

Стоимость устных консультаций и советов

от 500 до 2 000 руб.

Стоимость письменного заключения

от 3 000 руб.

Стоимость услуг по представлению интересов в суде первой инстанции

от 25 000 руб.

Если у Вас возникли вопросы, свяжитесь с нами по телефону +7 495 961-71-95

Настоящие правила разработаны в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г №195 ФЗ, Федеральным законом от 30.03 1999г.,№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г.№25, Правилами содержания общего имущества в МКД, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г.,№491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003г.№170,Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом МЧС России от18.06.2003г.№313.

Общие положения

1.1. Целью Правил является:

— обеспечение безопасности проживания в доме;

— регулирование отношений по пользованию общим имуществом в МКД

— создание благоприятной атмосферы для проживания;

— сохранение окружающей среды;

— соблюдение общественного порядка;

— развитие и сохранение добрососедских отношений.

Правила призваны способствовать уважению и пониманию между соседями, необходимым для благополучного совместного проживания в многоквартирном доме.

Правила обязательны для исполнения всеми собственниками жилых и нежилых помещений, нанимателями, арендаторами и членами семей указанных категорий граждан, а также временными жильцами и гостями, независимо от проживания.

Управляющая компания во исполнение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в праве обратиться, в зависимости от характера нарушения, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральные органы исполнительной власти, структурные подразделения и территориальные органы, административные комиссии и иные органы.

Соблюдение мер пожарной безопасности.

2.1. Пользование проживающими в доме жилыми и нежилыми помещениями, а также помещениями общего пользования осуществляется с учетом требований пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313.

Противопожарные предписания обязательны для всех проживающих в доме

2.2. Проживающие в доме при обнаружении пожара (возгорания) как внутри помещения, так и за его пределами должны немедленно сообщать об этом на УК ,

и по тел 01, 112, а приналичии возможности — принимать все возможные меры по его устранению.

2.3. Спасательное и противопожарное оборудование должно быть в исправном рабочем состоянии. Спасательное и противопожарное оборудование запрещено портить или применять не по назначению. Виновник порчи оборудования обязан возместить причиненный ущерб.

2.4. Запрещено хранить в квартирах и в подвальных помещениях взрывоопасные , легковоспламеняющиеся и горючие вещества, а также выставлять их на лестничные площадки.

2.5. Запрещается курить в подъездах ( в лифте, на лестничных площадках) и подвалах, сбрасывать пепел и окурки из окон, с балконов (лоджий) на улицу и лестничные проемы. Запрещается выбрасывать непотушенные окурки в мусоропровод.

2.6. Лестничные площадки и лестничные проемы, коридоры, тамбуры, проходы должны быть свободными для возможной эвакуации в случае пожара, стихийного бедствия или аварийной ситуации.

2.7.Запрещено складировать в помещениях общего пользования громоздкие предметы (старую мебель, велосипеды, детские коляски, а также крупногабаритный мусор, строительные материалы и т. п.)

2.8. Пути подъезда для пожарных и спасательных транспортных средств должны быть всегда свободными.

2.9. С целью соблюдения безопасности передвижения работники УК «СПК» вправе в случае захламления проходов и подъездных путей очистить их без специального напоминания и за счет виновников. Претензии владельцев оставленных вещей и предметов на возмещение ущерба не принимаются.

3. Меры безопасности проживания в доме

3.1. Содержание жилых и нежилых помещений, а также помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, должно обеспечивать безопасные условия проживания и отвечать нормам, установленными Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01 2006г. №25, Правилами содержания общего имущества в МКД, утвержденными постановлением Правительства РФ от13.08.2006г.№491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170.

3.2. Проживающие в доме должны заботиться о том, чтобы доступ в подъезды, подвал, технический этаж, кровлю и др. дома для посторонних лиц был недоступен.

Входные двери в подъезд, оснащенные автоматическими запирающими устройствами, должны быть заперты.

3.3. Окна на лестничных клетках, в подвале необходимо держать закрытыми в отопительный период, а также ночью и во время ветреной или дождливой погоды.

Цветочные ящики разрешается устанавливать только на внутренней стороне лоджии.

Запрещается что-либо выбрасывать, высыпать или выливать из окон, с лоджий.

3.4. Лифт должен использоваться только по назначению. Пользоваться лифтом маленьким детям можно только в сопровождении взрослых. Взрослые обязаны следить, чтобы дети не нажимали кнопку вызова лифта без необходимости и не баловались в лифтовой кабине.

Запрещается перевозить в лифте тяжелые предметы (мебель, крупную бытовую технику и т.п.)

По окончании перевозки грузов кабина лифта должна быть надлежащим образом убрана.

3.5.При обнаружении неисправного инженерного оборудования, аварии и других непредвиденных обстоятельствах в квартире или помещениях общего пользования, проживающие в доме должны немедленно сообщить на ЭУ УК «СПК» или в аварийную службу, и, по возможности , незамедлительно принять меры к их устранению.

УК должна обеспечить незамедлительную локализацию аварии в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170. Расходы по устранению аварии, возникшие по вине проживающего в доме, несет виновник, ущерб возмещается им добровольно или в судебном порядке.

3.6. Запрещается самовольное подключение к общедомовым системам электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и газоснабжения.

Запрещается сливать в системы канализации жидкие отходы, содержащие остатки цемента, асбеста, мела, а также выбрасывать другой мусор, тряпки, предметы личной гигиены и др., способные вызвать засорение системы канализации. Ремонтные работы по устранению любых повреждений (неисправностей), возникших вследствие неправильного использования сантехнического оборудования, производится за счет средств собственника помещения, по вине которого произошло повреждение.

3.7. Запрещается самовольно производить в помещениях общего пользования или на отдельных элементах общего имущества какие-либо работы, а также перестраивать, достраивать или ликвидировать отдельные элементы общего имущества.

4. Обеспечение доступа в жилое и нежилое помещение.

4.1.Проживающие в доме обязаны обеспечить доступ в занимаемое ими жилое или нежилое помещение для:

— осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, относящегося к общему имуществу, и выполнения необходимых ремонтных работ в заранее согласованное время с работниками УК.

— снятия показаний ИПУ

— обнаружения и ликвидации аварии в любое время суток

4.2. В случаях, когда собственник не проживает в помещении, собственник обязан уведомить об этом УК и оставить на УК информацию о контактном лице, которое сможет обеспечить доступ в помещение или сдать дубликаты ключей.

4.3. В случае, если проживающий в доме производит замену или установку дополнительных замков на любые двери, он должен немедленно уведомить об этом управляющего ЭУ и предоставить копии ключей от новых дополнительных замков.

5. Проведение ремонтно-строительных работ в жилых и нежилых помещениях.

5.1. Перед началом проведения в квартире (нежилом помещении) ремонтно-строительных работ необходимо довести до сведения управляющего ЭУ.

5.2. Запрещается выполнять нарушающие тишину ремонтно-строительные работы в следующее время:

— в рабочиеднис 13.00 до 15.00 часов(для отдыха малолетних детей)

-в рабочие дни с 23.00 до 8.00 часов

— в выходные и праздничные дни с 21.00 до 9.00 часов

5.3. Подъем материалов на объект осуществляется с использованием грузопассажирского лифта (при наличии), или только по лестнице.

5.4. Въезжающие в помещение дома и выезжающие из них лица должны самостоятельно убирать за собой контейнеры, коробки, а также грязь и мусор. Вывоз мусора в пассажирских лифтах запрещен. Мусор должен быть упакован в мешки или другую тару, исключающую высыпание сыпучих материалов, загрязнение и повреждение мест общего пользования.

5.5. Переустройство или перепланировку жилого помещения требуется производить в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. Самовольно переустроившее или перепланировавшие жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.Для проведения переустройства или перепланировки жилых помещений, в результате которых уменьшается размер общего имущества в МКД, требуется согласие всех собственников помещений в доме. Во время производства работ должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переустраиваемое помещение для контроля состояния несущих и ограждающих конструкций, звуко-гидроизоляции, элементов общедомовых систем отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции, заземления, электроснабжения, пожарной сигнализации.

5.6. При необходимости отключить какие-либо инженерные системы дома при производстве ремонтно-строительных работ в помещении необходимо получить соответствующее разрешение в УК. Самостоятельное отключение запрещено.

5.7. Запрещается проведение ремонтно-строительных работ без разрешения УК на внешних фасадных стенах (установка кондиционеров, изменение цвета, размера и конфигурации окон и дверей)

6. Соблюдение общественного порядка.

6.1. Проживающие в доме не должны совершать или допускать совершение каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы соседей в доме.

6.2. Всем проживающим в доме настоятельно рекомендуется не допускать чрезмерного шума от:

— хлопанья дверями, беганья по лестницам, выбивания ковров, громкой музыки и пр.

6.3. Необходимо устанавливать радиоприёмники, телевизоры и другую аудио- и видеотехнику всегда на умеренную громкость, позволяющую распространение звука только в пределах помещения.

Необходимо избегать громких звуков в помещении при открытых окнах и дверях, а также на балконах (лоджиях, террасах).

6.4. В помещениях общего пользования и на придомовой территории запрещается:

  • Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ;

  • Нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

6.5 Жалобы, касающиеся действий соседей в доме, подаются только в письменном виде на УК.

7. Создание и поддержание благоприятной атмосферы для проживания

7.1. Проживающие в доме не должны совершать или допускать совершение каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы соседей по дому на покой, комфорт, охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

7.2. Все проживающие в доме должны заботится о чистоте своей квартиры, в том числе ухаживать за окнами, балконами, лоджиями и наружными дверями.

7.3. Все проживающие в доме должны заботиться также о чистоте и сохранности помещений общего пользования и отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме. Произведённые по неосторожности или умышленно порча или загрязнения (сбитые углы и косяки, царапины, рисунки, брошенный мусор, грязь и д.р.) стен, окон перил, входных подъездных дверей и дверей в подвал, кабин лифта, звонков, почтовых ящиков и т.п.

Выселение из жилого помещения: почему и как это происходит

устраняются самим виновным или за его счёт. Повреждения и загрязнения, в которых виновны дети проживающих в доме, устраняются их родителями или за их счёт.

7.4. лицо, пролившее любые жидкости на пол в помещениях общего пользования, обязано немедленно обеспечить их устранение.

7.5. Мусор всех видов (зола, сор, бутылки, пакеты, пищевые отходы и т.п.), упакованный в пакеты для мусора, должен выбрасываться в мусорные баки

Запрещается оставлять пакеты с мусором и отходами на лестничных площадках и в других помещениях общего пользования.

7.6.Крупногабаритный мусор (строительный мусор, картон от бытовой и оргтехники, пластик и т.п.) позволяется выбрасывать в предназначенные для этого контейнеры только в измельчённом виде. Для вывоза тяжёлого и (или) крупногабаритного мусора (старая мебель, строительный материал, др.) следует заказывать специальный транспорт.

7.7. Пищевымии отходами запрещается кормить уличных собак и кошек, а так же птиц, особенно выбрасывая мусор через окно или балкон (лоджию).

7.8. В случае появления в доме крыс, мышей и вредных насекомых необходимо немедленно сообщить об этом но ЭУ УК.

Выбивать вытряхивать или чистить постели, матрасы, покрывала, одежде, обувь и т.д. в подъезде дома, а так же из окон и через перила балконов (лоджий) не разрешается.

Для сушки белья необходимо использовать специальные комнаты в подъезде или специальную площадку во дворе.

7.9. С целью сохранения эстетически привлекательного внешнего вида балкона (лоджии) запрещается:

— развешивать веревки, устанавливать сушилки для сушки белья, одежды, ковров и др.вещей за пределами лоджии

— развешивать белье, одежду и др. выше парапета

— складирование на лоджии мебели, строительных материалов, старой бытовой техники и т.п.

7.10. Запрещается вывешивать объявления на стенах лестничных площадок, дверях лифтов, дверях подъездов и т.д.

Как можно лишиться права собственности на квартиру?

Лишиться права собственности на недвижимость можно разными способами.Например, можно сделать это добровольно – например, продать или обменять квартиру. Однако в некоторых случаях права собственности на жилье можно лишиться и против своей воли, т.е. после принятия судом соответствующего постановления – в рамках экспроприации или конфискации.О подробностях этой процедуры рассказывают специалисты ГК «МИЦ».

Лишиться права собственности на недвижимость можно разными способами.Например, можно сделать это добровольно – например, продать или обменять квартиру. Однако в некоторых случаях права собственности на жилье можно лишиться и против своей воли, т.е. после принятия судом соответствующего постановления – в рамках экспроприации или конфискации.О подробностях этой процедуры рассказывают специалисты ГК «МИЦ».

В настоящее время Гражданский кодекс РФ только в ограниченном числе случаев предусматривает возможность принудительного изъятия или отчуждения имущества у собственника. Эти случаи перечислены в статье 235 ГК РФ.
В первую очередь,потеря прав собственности касается неудавшейся ипотеки, когда взыскание обращается на имущество, которое находится в залоге. На сегодняшний день система лишения прав собственности и выселения ипотечных заемщиков постепенно формируется.

Как и за что можно выселить из квартиры самого собственника: основания для принудительных действий

На квартиру собственника, которая находится под залогом у выдавшей кредит организации, налагается взыскание. Впрочем, законодательство дает шанс владельцу заложенной недвижимости исправить ситуацию. Закон «Об ипотеке» оговаривает случаи, когда наличие уважительных обстоятельств позволяет отсрочить обращение взыскания на срок до одного года. Часто говорят о том, что при выселении ипотечного заемщика ему предоставляется временное жилье (из расчета 6 кв.м. на человека на условиях социального найма). Эксперты замечают, что в действительности выселение проводится безадресно, то есть фактически в никуда.
Также рискуют потерять право собственности владельцы квартир в сносимых домах при переселении в новостройки. Будучи юридически неподготовленными, они соглашаются переехать в новые квартиры на условиях социального найма. А повторно бесплатно приватизировать жилое помещение уже не могут, так как это не разрешено законом. Никакого мошенничества со стороны государства тут нет, подобные ситуации становятся возможными только из-за добровольного согласия владельцев, говорят в юридическом отделе ГК «МИЦ». Поэтому при переселении нужно хорошо следить за соблюдением своих прав. «Какие именно права имеет собственник квартиры при расселении дома, подлежащего сносу, оговорены в статье 32 Жилищного Кодекса РФ(для проживающих в Москве – также и в законе города Москвы №21), — говорит Дарья Погорельская, руководитель юридического отдела ГК «МИЦ».
Статьей 90 Жилищного кодекса РФ предусмотрено выселение из одного жилого помещения с предоставлением другого по договору социального найма, если плата за жилое помещение без уважительных причин не производилась более 6 месяцев. Что в суде посчитают уважительной причиной? Например, задержку по выплате заработной платы, пенсии и иных средств существования, возникновение инвалидности, болезнь, потерю кормильца. Однако подобные случаи крайне редки (массовой судебной практики такого выселения не существует) – именно поэтому в прессу попадает информация о них. Владельцы квартир, как правило, получают извещения о том, что при дальнейшей задержке платежей их могут лишить права собственности на данное жилое помещение. Этот метод довольно действенный, т.к. большинство должников понимает, что стоимость квартиры нельзя сравнить с суммами задолженностей. Если средства для погашения долга не имеются, то должники могут прибегнуть к продаже чего-либо из имущества.
Право собственности на недвижимость получить нелегко – это вопрос большой суммы денег и длительной процедуры оформления документов. Однако не стоит забывать, чтодаже пройдя через все это и став полноправным хозяином жилья, права собственности можно лишиться. Чтобы не допустить прекращения права собственности на квартиру, нужно изучать свои права и следить за их соблюдением.

Новая редакция Ст. 35 ЖК РФ

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

Комментарий к Статье 35 ЖК РФ

1. Выселение граждан, право пользования жилым помещением которых прекращено, а также граждан, нарушающих правила пользования жилым помещением, производится исключительно по решению суда.

Юридическим основанием прекращения права пользования жилым помещением чаще всего является истечение срока, на который такое помещение было предоставлено в пользование. Дела о выселении рассматриваются с участием прокурора, однако неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

В случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится с участием понятых (в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта о выселении и описи имущества.

Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества выселенного должника с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (см. ст. 107 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <1>).
———————————
<1> СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849; 2008. N 20. Ст. 2251; 2009. N 1. Ст. 14; N 23. Ст. 2761; N 29. Ст. 3642; N 39. Ст. 4539 — 4540; N 51. Ст. 6162.

2. Правила ч. 2 ст. 35 Кодекса применяются в случаях, когда: а) право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда по правилам ч. 4 ст. 31 Кодекса; б) право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, возникло у гражданина-пользователя на основании завещательного отказа (ст. 33 Кодекса).

В случаях, если лицо, пользующееся жилым помещением по указанным основаниям, допускает нарушения, перечисленные в ч. 2 ст. 35 Кодекса, собственник соответствующего помещения до обращения в суд должен выполнить требования, установленные в рассматриваемой норме. После этого он вправе обратиться в суд с заявлением о выселении указанного лица. В случае удовлетворения судом данного требования собственника выселение производится по правилам исполнительного производства (см. комментарий к ч. 1 ст.

Выселение собственника из жилья

35 Кодекса).

В судебной практике возникал вопрос, в какой форме должно быть сделано предупреждение, предусмотренное ч. 2 ст. 35 и ч. 1 ст. 91 Кодекса, чтобы в случае его неисполнения имелись основания для выселения указанных в данных статьях граждан по требованию собственника или наймодателя? Президиум Верховного Суда РФ разъяснил, что поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой собственником либо наймодателем должно быть выражено предупреждение, постольку в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 35 и ч. 1 ст. 91 Кодекса, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения (см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. <1>).
———————————
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 9.

Другой комментарий к Ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Как известно, правом пользоваться жилым помещением собственника обладают члены его семьи, наниматели, отказополучатели и т.п.

Часть 1 комментируемой статьи называет случаи, когда граждане обязаны освободить жилое помещение, т.е. прекратить пользоваться им, а в случае отказа он должен быть выселен по решению суда.

Таким образом, предусматриваются добровольное (досудебное) освобождение жилого помещения; принудительное освобождение (по решению суда).

Данные положения применяются к членам семьи собственника жилого помещения, бывшим членам семьи, к лицам, проживающим на основании договора найма, договора безвозмездного пользования (и т.п.), завещательного отказа, договора пожизненного содержания с иждивением.

2. Согласно ст. 292 ГК РФ смена собственника жилого помещения является основанием для прекращения права пользования этим жильем членами семьи бывшего собственника. Такое право прекращается у членов семьи собственника и в связи с выкупом жилого помещения при изъятии земельного участка (ст. 32 ЖК РФ).

Когда семейные отношения прекращены, бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жильем (если иное не установлено соглашением — см. ч. 3 ст. 31 ЖК РФ). В случаях, определяемых ст. 31 ЖК РФ, суд может сохранить за бывшими членами семьи права пользования жильем на определенный срок (см. комментарий к этой статье).

Лица, пользующиеся жилым помещением на основании заключенного с его собственником договора найма, безвозмездного пользования (и т.п.), утрачивают право пользования жильем в связи с прекращением договора.

Смена собственника не влечет расторжения или изменения договора найма (см. ст. 675 ГК РФ). Согласно ст. 700 ГК РФ права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования переходят к новому собственнику.

Согласно ст. 1137 ГК РФ при последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим имуществом, предоставленным по завещательному отказу, сохраняет силу (п. 2). Однако по истечении установленного завещательным отказом срока пользования жильем такое право у отказополучателя прекращается (ст. 33 ЖК РФ).

Основанием прекращения пожизненного содержания с иждивением является существенное нарушение плательщиком ренты своих обязательств по содержанию получателя ренты. Согласно п. 2 ст. 605 ГК РФ в этом случае получатель ренты вправе потребовать возврата жилого помещения либо выплаты ему выкупной цены на условиях, установленных ст. 594 ГК РФ.

3. Часть 2 комментируемой статьи касается только двух категорий граждан: которые пользуются жилым помещением по решению суда (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ); которые пользуются жильем в качестве отказополучателей (см. комментарий к ст. 33).

Эти лица могут быть выселены в судебном порядке по требованию собственника, если они: используют жилое помещение не по назначению; систематически нарушают права и законные интересы соседей; бесхозяйственно обращаются с жильем, допуская его разрушение.

Комментируемая статья предусматривает выселение, если пользователь проигнорировал предупреждение собственника жилья о необходимости устранить нарушения.

Следует упомянуть мнение Верховного Суда РФ по вопросу возможного выселения членов семьи собственника в случаях нарушения ими правил пользования жилым помещением. Отмечено, что ЖК не содержит нормы, которая предусматривала бы отношения между собственником жилья и членами его семьи в случае подобных нарушений. Статья 35 ЖК предусматривает выселение гражданина, нарушающего правила пользования жильем. Имея в виду положения ч. 1 ст. 7 (аналогия закона), член семьи собственника в подобном случае в соответствии со ст. 35 ЖК может быть выселен из жилого помещения на основании решения суда по требованию собственника. (Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2005 г.)

Вам также может понравиться

About the Author: admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *