Чем регистрация отличается от прописки

Содержание

Прописка и регистрация — в чем разница? Отличие временной регистрации и прописки

Обязательство каждого человека стать на учет в миграционной службе установлено законом от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года. Однако вопрос “В чем разница между пропиской и регистрацией” до сих пор вызывает замешательство у большинства россиян. Чтобы прояснить все сомнения относительно всех прав и возможностей граждан, следует разобраться в терминологии и подчеркнуть ключевые особенности каждого из видов регистрации.

Прописка и регистрация

Термин “прописка” был уместен в советские времена и считался основным механизмом, закрепляющим права по месту жительства. Прописка открывала перед гражданами дополнительные имущественные возможности и имела большое значение при поступлении на работу и учебу. После 1993 года это понятие было заменено на термин “постоянная регистрация”, который сейчас носит уведомительный характер. Сегодня, слово “прописка” не фигурирует ни в одном из законодательных актов и подразумевает адрес постоянного места жительства, который указан в штампе паспорта. Наличие регистрации предоставляет человеку все предусмотренные законом социальные права и гарантии:

  • медицинское обслуживание в государственных учреждениях,
  • посещение детских садов, школ,
  • банковское обслуживание: получение кредитов, оформление ипотеки,
  • приобретение транспортных средств,
  • работа на престижной высокооплачиваемой должности
  • возможность оформления документов: загранпаспорта, свидетельства о браке и т.д.
  • Наличие штампа с регистрацией не означает, что человек не имеет права сменить адрес, при этом не выписываясь с жилплощади. В случае, если возникла необходимость в смене места жительства, закон регламентирует обязанность каждого гражданина зарегистрироваться на новом месте. Такая процедура носит понятие “временной регистрации”. Эту процедуру необходимо пройти, даже если смена адреса произойдет в пределах одного города, например при переезде с личной квартиры на съемную.

    Место жительства и место пребывания

    Понятия постоянной и временной прописки подразумевают различия в месте регистрации. Фактический адрес, который указан в паспорте часто не совпадает с местом постоянного жительства. Поэтому понятия места пребывания и места жительства были разделены на законодательном уровне. В чем же разница между местом жительства и местом регистрации?

    Место жительства. Гражданский Кодекс РФ дает обобщенное понятие месту жительства, определяя его как жилье, где гражданин проживает постоянно или преимущественную часть своего времени.

    п.1 статья 20 Гражданского Кодекса РФ

    “Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    В чём основная разница между пропиской и регистрацией

    Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.”

    Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" дает более узкую характеристику месту жительства с перечислением конкретных видов помещений, которые можно отнести к этой категории.

    “место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.”

    Таким образом, чтобы назвать помещение местом жительства конкретного гражданина, следует учитывать три фактора — статус недвижимости (жилое помещение), период, в течении которого гражданин в нем проживает (постоянно или преимущественно) и основание для проживания (право владения, договор найма и т.д.). Местом жительства детей до 14-ти лет и недееспособных лиц является аналогичным тому, которое записано в паспорте их родителей или опекунов.

    Место пребывания. Это жилое или нежилое помещение, где гражданин пребывает временно. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" дает широкое пояснение понятию и содержит конкретное перечисление помещений, которые можно отнести к месту пребывания.

    “место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;”

    Зарегистрировать свое временное пребывание необходимо в 90-дневный срок после прибытия на территорию другого города. Если место жительства предполагает бессрочную регистрацию, то стать на учет на месте пребывания можно лишь на срок, утвержденный владельцем жилья. При этом временный учет не предполагает смены места жительства. Регистрация места жительства и места пребывания не являются двумя взаимоисключаемыми понятиями, даже если их фактические адреса расположены в разных городах и регионах страны.

    Постоянная и временная регистрация

    Многим известно понятие постоянной и временной регистрации, однако не все знакомы с характерными особенностями, которые имеет каждая из этих процедур. В чем же отличие временной регистрации от постоянной прописки?

    Постоянная регистрация (или в народе — прописка) фактически отражает место жительства гражданина. Она закреплена в паспорте и остается за владельцем на то время, пока он сам добровольно не захочет ее сменить. Она является фактическим закреплением человека по определенному адресу, но не предполагает обязательного проживания. Постоянная регистрация доступна лишь для людей, имеющих гражданство России.

    Временная регистрация — обязательная мера статистического учета, носящая уведомительный характер. Если лицо не проживает по месту регистрации (адрес, указанный в штампе паспорта), то оно обязано уведомить о месте своего пребывания органы ФМС, иначе это будет считаться нарушением закона. Отвечая на вопрос, постоянная прописка и временная регистрация в чем разница, следует отметить тот факт, что последняя может оформляться как на нежилые помещения (санатории, базы отдыха), так и на съемное жилье при наличии договора аренды. Поэтому, если говорить о том, чем отличается постоянная прописка от временной регистрации в Москве, стоит отметить их основное различие. Временная регистрация — это мера учета граждан, сменивших место проживания на длительный срок в силу жизненных обстоятельств — работы, обучения, научной деятельности.

    Итак, понятие прописки считается устаревшим и заменено на термин “регистрация”. Она может носить как постоянный, так и временный характер. При этом российские законы не ограничивают свободы перемещения граждан, а лишь обязывают уведомлять государственные органы о фактическом месте пребывания человека.

    С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – новый Закон № 218-ФЗ).

    С государственной регистрацией прав на недвижимость (далее — ГРПН) сталкивался хотя бы раз в жизни каждый гражданин, не говоря уже о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях. 

    Дело в том, что в соответствии с п.1 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ. В настоящее время такой порядок установлен Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Именно на смену ему приходит новый Закон №218-Ф3.

     

    Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество дано в п.3 ст.1 нового Закона № 218-ФЗ, где раскрываются как юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременение недвижимого имущества (далее — государственная регистрация прав). Данное понятие не претерпело особых изменений и аналогично тому, что содержится в ст.2 ныне действующего Закона № 122-ФЗ.

     

    Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

     

    То есть, по сути, при государственной регистрации осуществляется фиксация сложившейся ситуации с недвижимостью и внесение сведений о ней и ее владельце в специальную базу данных — государственный реестр. При этом согласно п.1 ст.2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

     

    Регистрацию проводит специальный уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, в настоящее время это Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Именно она осуществляет ведение государственного реестра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

     

    При государственной регистрации фиксируется факт наличия недвижимости и приводятся ее характеристики (например, вид и тип недвижимости — дом, земельный участок и т.п.; площадь, адрес расположения), а также сведения о том, кому принадлежит данная недвижимость (ФИО гражданина или наименование юридического лица, иные данные); а также есть ли обременения (ограничения в использовании, владении и распоряжении имуществом), например, в результате залога или аренды (см. схему 1).

     

    ГОС.РЕГИСТРАЦИЯ:

    Сведения об объекте недвижимости

    Сведения о лице, обладающем правом  собственности или иным вещным правом

    Сведения о наличии обременений (сервитут, залог и т.п.)

     

    Схема 1. Состав сведений, подлежащих государственной регистрации.

     

    Такая фиксация сведений в едином банке данных – государственном реестре — позволяет упорядочить хозяйственные отношения в обществе, гарантировать защиту прав лица на имущество.

     

    Новый Закон № 218-ФЗ вносит серьезные изменения в плане ведения государственного реестра прав на недвижимость. Ведению реестра посвящается глава 2 названного Закона. Согласно ст.7 Закона № 218-ФЗ на территории России вводится единый государственный реестр недвижимости, который ведется на русском языке и в электронном виде. ЕГРН состоит из нескольких информационных блоков (банков), содержащих сведения об объектах недвижимости, границах, картах, а также книги учета документов (см. схему 2).

     

    ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР:

    Реестр прав на недвижимость, кадастр недвижимости
    Реестр сведений о границах особых зон

    Реестровые дела
    Кадастровые карты

    Книги учета документов
     

    Схема 2. Состав Единого государственного реестра недвижимости с 01.01.2017

     

    Таким образом, происходит свод различных данных в едином реестре, а само ведение ЕГРН в электронном виде упрощает и ускоряет процедуру государственной регистрации, так как отпадает необходимость обращаться и за гос.

    Основные отличия между временной и постоянной пропиской

    регистрацией и за кадастровым учетом; ускоряется доступ к реестру. При этом реестровые дела хранятся в электронном виде и (или) на бумажном носителе.

     

    Кадастр недвижимости включает в себя основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, а именно сведения о характеристиках объекта, позволяющие идентифицировать его как индивидуально определенную вещь (например, вид и тип недвижимости, площадь, характеристики); а также сведения, вносимые на основании актов государственных органов или органов местного самоуправления; сведения, содержащиеся в иных государственных или муниципальных информационных ресурсах.

     

    В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой перехода, прекращения, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

     

    В реестр границ вносятся сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия, территориях опережающего социально-экономического развития, зонах территориального развития в РФ, об игорных зонах, о лесничествах, лесопарках, об особо охраняемых природных территориях, особых экономических зонах, охотничьих угодьях (границы и расположение, тип, вид зоны, реквизиты соответствующих актов государственных органов или органов местного самоуправления, на основании которых образованы зоны, и др.).

     

    Реестровые дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения, установленные Законом № 218-ФЗ. Реестровые дела ведутся в электронном виде, за исключением случаев, когда заявления и необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы оформлены и представлены заявителем в простой письменной форме на бумажном носителе, при условии, что оригиналы таких документов отсутствуют в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных архивах. То есть, как видим, должны соблюдаться одновременно два указанных условия.

     

    Кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в ЕГРН. Карты делятся на:

     

    — публичные кадастровые карты, которые подлежат размещению на официальном сайте органа регистрации и находятся в свободном доступе для просмотра без подачи запроса и без взимания платы;

     

    — дежурные кадастровые карты, которые предназначены исключительно для использования органом регистрации при ведении ЕГРН.

     

    Прописка и регистрация — в чем разница? Отличие временной регистрации и прописки

    Обязательство каждого человека стать на учет в миграционной службе установлено законом от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года. Однако вопрос “В чем разница между пропиской и регистрацией” до сих пор вызывает замешательство у большинства россиян. Чтобы прояснить все сомнения относительно всех прав и возможностей граждан, следует разобраться в терминологии и подчеркнуть ключевые особенности каждого из видов регистрации.

    Прописка и регистрация

    Термин “прописка” был уместен в советские времена и считался основным механизмом, закрепляющим права по месту жительства. Прописка открывала перед гражданами дополнительные имущественные возможности и имела большое значение при поступлении на работу и учебу. После 1993 года это понятие было заменено на термин “постоянная регистрация”, который сейчас носит уведомительный характер. Сегодня, слово “прописка” не фигурирует ни в одном из законодательных актов и подразумевает адрес постоянного места жительства, который указан в штампе паспорта. Наличие регистрации предоставляет человеку все предусмотренные законом социальные права и гарантии:

  • медицинское обслуживание в государственных учреждениях,
  • посещение детских садов, школ,
  • банковское обслуживание: получение кредитов, оформление ипотеки,
  • приобретение транспортных средств,
  • работа на престижной высокооплачиваемой должности
  • возможность оформления документов: загранпаспорта, свидетельства о браке и т.д.
  • Наличие штампа с регистрацией не означает, что человек не имеет права сменить адрес, при этом не выписываясь с жилплощади. В случае, если возникла необходимость в смене места жительства, закон регламентирует обязанность каждого гражданина зарегистрироваться на новом месте. Такая процедура носит понятие “временной регистрации”. Эту процедуру необходимо пройти, даже если смена адреса произойдет в пределах одного города, например при переезде с личной квартиры на съемную.

    Место жительства и место пребывания

    Понятия постоянной и временной прописки подразумевают различия в месте регистрации. Фактический адрес, который указан в паспорте часто не совпадает с местом постоянного жительства. Поэтому понятия места пребывания и места жительства были разделены на законодательном уровне. В чем же разница между местом жительства и местом регистрации?

    Место жительства. Гражданский Кодекс РФ дает обобщенное понятие месту жительства, определяя его как жилье, где гражданин проживает постоянно или преимущественную часть своего времени.

    п.1 статья 20 Гражданского Кодекса РФ

    “Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.”

    Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" дает более узкую характеристику месту жительства с перечислением конкретных видов помещений, которые можно отнести к этой категории.

    “место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.”

    Таким образом, чтобы назвать помещение местом жительства конкретного гражданина, следует учитывать три фактора — статус недвижимости (жилое помещение), период, в течении которого гражданин в нем проживает (постоянно или преимущественно) и основание для проживания (право владения, договор найма и т.д.). Местом жительства детей до 14-ти лет и недееспособных лиц является аналогичным тому, которое записано в паспорте их родителей или опекунов.

    Место пребывания. Это жилое или нежилое помещение, где гражданин пребывает временно. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" дает широкое пояснение понятию и содержит конкретное перечисление помещений, которые можно отнести к месту пребывания.

    “место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;”

    Зарегистрировать свое временное пребывание необходимо в 90-дневный срок после прибытия на территорию другого города. Если место жительства предполагает бессрочную регистрацию, то стать на учет на месте пребывания можно лишь на срок, утвержденный владельцем жилья. При этом временный учет не предполагает смены места жительства. Регистрация места жительства и места пребывания не являются двумя взаимоисключаемыми понятиями, даже если их фактические адреса расположены в разных городах и регионах страны.

    Постоянная и временная регистрация

    Многим известно понятие постоянной и временной регистрации, однако не все знакомы с характерными особенностями, которые имеет каждая из этих процедур. В чем же отличие временной регистрации от постоянной прописки?

    Постоянная регистрация (или в народе — прописка) фактически отражает место жительства гражданина. Она закреплена в паспорте и остается за владельцем на то время, пока он сам добровольно не захочет ее сменить. Она является фактическим закреплением человека по определенному адресу, но не предполагает обязательного проживания. Постоянная регистрация доступна лишь для людей, имеющих гражданство России.

    Временная регистрация — обязательная мера статистического учета, носящая уведомительный характер. Если лицо не проживает по месту регистрации (адрес, указанный в штампе паспорта), то оно обязано уведомить о месте своего пребывания органы ФМС, иначе это будет считаться нарушением закона.

    В чем отличия между пропиской и регистрацией граждан?

    Отвечая на вопрос, постоянная прописка и временная регистрация в чем разница, следует отметить тот факт, что последняя может оформляться как на нежилые помещения (санатории, базы отдыха), так и на съемное жилье при наличии договора аренды. Поэтому, если говорить о том, чем отличается постоянная прописка от временной регистрации в Москве, стоит отметить их основное различие. Временная регистрация — это мера учета граждан, сменивших место проживания на длительный срок в силу жизненных обстоятельств — работы, обучения, научной деятельности.

    Итак, понятие прописки считается устаревшим и заменено на термин “регистрация”. Она может носить как постоянный, так и временный характер. При этом российские законы не ограничивают свободы перемещения граждан, а лишь обязывают уведомлять государственные органы о фактическом месте пребывания человека.

    Российским законодательством установлено, что все жители должны сообщать в Федеральную миграционную службу о своем местонахождении. Люди обязаны регистрироваться в месте фактического пребывания. Введение таких обязательных условий позволяет контролировать перемещение жителей внутри страны.

    Определение понятий

    Термин «прописка» был введен в Советском союзе. Тогда граждан обязывали прописываться там, где они проживают. В России на законодательном уровне исключили прописку и ввели понятие регистрации.

    Существует два вида регистрации. Она может быть по месту постоянного жительства или временного пребывания. Россияне обязаны:

    • встать на учет в управлении миграционной службы по адресу проживания;
    • информировать о смене местопребывания;
    • при перемещении в другой район страны на срок свыше 90 суток информировать государство.

    При постановке на постоянный учет делается отметка в паспорте проживающего. Если зарегистрироваться временно, то выдается соответствующее свидетельство. Именно оно дает возможность проживать по указанному адресу.

    Перечень отличий

    Разобраться, чем отличается регистрация от прописки в столице, будет проще, если знать, как проходит процесс постановки на постоянный и временный учет.

    Прописаться можно после выдачи разрешения государственных органов. Оно дается в том случае, если у гражданина есть основания для получения возможности зарегистрироваться по определенному адресу. Право использовать определенную жилплощадь дает именно прописка. Но сейчас ее называют постоянной регистрацией.

    Для постановки на временный учет разрешение госорганов не требуется. Россиянин должен прийти в управление миграционной службы и сообщить в письменной форме о смене адреса жительства. Зарегистрировать такого гражданина сотрудники ФМС могут, если он предъявит документ, на основании которого он может пользоваться жильем. Это может быть свидетельство собственника, договор найма помещения или иной документ.

    Органы миграционного управления зарегистрируют заявителя после уведомления владельца жилья. Если он укажет, что оснований для получения временной регистрации нет, то обратившемуся не выдадут свидетельство.

    Особенности временной и постоянной регистрации

    В законодательстве прописан перечень условий, при соблюдении которых можно зарегистрироваться в Москве или ином городе Федерации. Для этого необходимо представить документы, на основании которых осуществляется постановка на учет.

    Обе формы:

    • не имеют временных ограничений на право проживания;
    • осуществляются после получения разрешения от собственников жилья;
    • разрешают находиться по определенному адресу.

    Чтобы временно зарегистрироваться, не надо выписываться.

    Каждый может быть прописан в одном городе, а фактически проживать в другом. Если он переезжает на период, превышающий 3 месяца, то он обязан сообщить это сотрудникам миграционной службы.

    Это упростит жизнь самого россиянина. Ведь полученное свидетельство дает возможность:

    • получить на новом месте медицинскую помощь;
    • устроить детей в детский сад, школу;
    • обращаться к правоохранительным органам.

    Об этом обязаны знать все люди, переезжающие в Москву, Питер или другой регион Федерации. Если вы будете в столице более 3 месяцев, то зарегистрироваться необходимо. О переезде на период до 90 суток сообщать органам миграции не обязательно. Но желательно все это время сохранять билеты с датой. Так можно подтвердить, что житель России прибыл в город менее 3 месяцев назад.

    При путешествии по территории страны нет необходимости сообщать о маршруте передвижения.

    В чем разница между постоянной и временной регистрацией?

    Перемещаться можно и несколько лет подряд, главное не задерживаться в одном регионе более установленного срока. Но при переезде на личном автотранспорте доказать, сколько именно человек находится в городе, проблематично.

    Предусмотренные санкции

    Законодательством установлены штрафы за проживание без регистрации. Наказывают даже собственников жилья, не сообщивших о проживании в принадлежащей им недвижимости иных россиян.

    Граждане, проживающие без прописки в России, штрафуются. Заплатить придется 2000–3000. Желающие переехать в Москву или Питер должны быть готовы отдать за отсутствие документов, подтверждающих право жить в этих городах, 3000-5000 руб. Собственники недвижимости штрафуются в размерах 2000–5000 руб.

    Если вопросами аренды жилья для сотрудников занималась организация, то за отсутствие регистрации у проживающих там россиян, ей придется заплатить 50–750 тыс. в регионах и 300–800 тыс. в Питере и Москве.

    Наказывается и фиктивная прописка. Собственники жилья, которые регистрируют всех подряд, штрафуются. Предусмотрены такие санкции:

    • изъятие суммы заработной платы за 3 года;
    • принудительные работы;
    • штраф 100-150 тыс.;
    • тюремное заключение.

    Уголовная ответственность грозит собственникам недвижимости и зарегистрированным там жителям России.

    Это вам будет интересно:

    После выписки прописаться россиянин обязан на протяжении 7 суток. При выписке указывается адрес будущего местожительства. Если пропустить срок, то придется заплатить штраф.

    Прописка и регистрация — в чем разница? Отличие временной регистрации и прописки

    Обязательство каждого человека стать на учет в миграционной службе установлено законом от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года. Однако вопрос “В чем разница между пропиской и регистрацией” до сих пор вызывает замешательство у большинства россиян. Чтобы прояснить все сомнения относительно всех прав и возможностей граждан, следует разобраться в терминологии и подчеркнуть ключевые особенности каждого из видов регистрации.

    Прописка и регистрация

    Термин “прописка” был уместен в советские времена и считался основным механизмом, закрепляющим права по месту жительства. Прописка открывала перед гражданами дополнительные имущественные возможности и имела большое значение при поступлении на работу и учебу. После 1993 года это понятие было заменено на термин “постоянная регистрация”, который сейчас носит уведомительный характер. Сегодня, слово “прописка” не фигурирует ни в одном из законодательных актов и подразумевает адрес постоянного места жительства, который указан в штампе паспорта. Наличие регистрации предоставляет человеку все предусмотренные законом социальные права и гарантии:

  • медицинское обслуживание в государственных учреждениях,
  • посещение детских садов, школ,
  • банковское обслуживание: получение кредитов, оформление ипотеки,
  • приобретение транспортных средств,
  • работа на престижной высокооплачиваемой должности
  • возможность оформления документов: загранпаспорта, свидетельства о браке и т.д.
  • Наличие штампа с регистрацией не означает, что человек не имеет права сменить адрес, при этом не выписываясь с жилплощади. В случае, если возникла необходимость в смене места жительства, закон регламентирует обязанность каждого гражданина зарегистрироваться на новом месте. Такая процедура носит понятие “временной регистрации”. Эту процедуру необходимо пройти, даже если смена адреса произойдет в пределах одного города, например при переезде с личной квартиры на съемную.

    Место жительства и место пребывания

    Понятия постоянной и временной прописки подразумевают различия в месте регистрации. Фактический адрес, который указан в паспорте часто не совпадает с местом постоянного жительства. Поэтому понятия места пребывания и места жительства были разделены на законодательном уровне. В чем же разница между местом жительства и местом регистрации?

    Место жительства. Гражданский Кодекс РФ дает обобщенное понятие месту жительства, определяя его как жилье, где гражданин проживает постоянно или преимущественную часть своего времени.

    п.1 статья 20 Гражданского Кодекса РФ

    “Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.”

    Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" дает более узкую характеристику месту жительства с перечислением конкретных видов помещений, которые можно отнести к этой категории.

    “место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.”

    Таким образом, чтобы назвать помещение местом жительства конкретного гражданина, следует учитывать три фактора — статус недвижимости (жилое помещение), период, в течении которого гражданин в нем проживает (постоянно или преимущественно) и основание для проживания (право владения, договор найма и т.д.).

    В чем состоит разница прописки и регистрации

    Местом жительства детей до 14-ти лет и недееспособных лиц является аналогичным тому, которое записано в паспорте их родителей или опекунов.

    Место пребывания. Это жилое или нежилое помещение, где гражданин пребывает временно. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" дает широкое пояснение понятию и содержит конкретное перечисление помещений, которые можно отнести к месту пребывания.

    “место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;”

    Зарегистрировать свое временное пребывание необходимо в 90-дневный срок после прибытия на территорию другого города. Если место жительства предполагает бессрочную регистрацию, то стать на учет на месте пребывания можно лишь на срок, утвержденный владельцем жилья. При этом временный учет не предполагает смены места жительства. Регистрация места жительства и места пребывания не являются двумя взаимоисключаемыми понятиями, даже если их фактические адреса расположены в разных городах и регионах страны.

    Постоянная и временная регистрация

    Многим известно понятие постоянной и временной регистрации, однако не все знакомы с характерными особенностями, которые имеет каждая из этих процедур. В чем же отличие временной регистрации от постоянной прописки?

    Постоянная регистрация (или в народе — прописка) фактически отражает место жительства гражданина. Она закреплена в паспорте и остается за владельцем на то время, пока он сам добровольно не захочет ее сменить. Она является фактическим закреплением человека по определенному адресу, но не предполагает обязательного проживания. Постоянная регистрация доступна лишь для людей, имеющих гражданство России.

    Временная регистрация — обязательная мера статистического учета, носящая уведомительный характер. Если лицо не проживает по месту регистрации (адрес, указанный в штампе паспорта), то оно обязано уведомить о месте своего пребывания органы ФМС, иначе это будет считаться нарушением закона. Отвечая на вопрос, постоянная прописка и временная регистрация в чем разница, следует отметить тот факт, что последняя может оформляться как на нежилые помещения (санатории, базы отдыха), так и на съемное жилье при наличии договора аренды. Поэтому, если говорить о том, чем отличается постоянная прописка от временной регистрации в Москве, стоит отметить их основное различие. Временная регистрация — это мера учета граждан, сменивших место проживания на длительный срок в силу жизненных обстоятельств — работы, обучения, научной деятельности.

    Итак, понятие прописки считается устаревшим и заменено на термин “регистрация”. Она может носить как постоянный, так и временный характер. При этом российские законы не ограничивают свободы перемещения граждан, а лишь обязывают уведомлять государственные органы о фактическом месте пребывания человека.

    Вам также может понравиться

    About the Author: admin

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *